|
Новая страницаЭлекторальная политология: учебно-методическое пособие СОДЕРЖАНИЕ _____________________________________________________________________________________________ Предисловие……………………………………………………………………..5 Программа курса «Выборы как институт современной демократии»…………………………………………………………………….7 Программа курса «Избирательные системы и избирательный процесс в России и зарубежных странах»…………………………………………….17 Программа курса «Избирательный процесс в современной России»……..27 Программа курса «База данных выборов в Российской Федерации»………40 Программа курса «Информационное обеспечение выборов»........................58 Программа курса «Технологии избирательных кампаний»………………..73 Программа курса «Региональные избирательные кампании»……………..87 Программа курса «Политика и СМИ»……………………………………….94 ПРЕДИСЛОВИЕ __________________________________________________________ Выборы являются важнейшим институтом современной демократии. Особо значимым институт выборов является для государств и обществ, находящихся в транзитном состоянии, поскольку оказывает существенное влияние на трансформацию всей политической системы. Многие ученые считают, что без проведения свободных, справедливых, подлинных выборов невозможно создать легитимные институты власти в любом государстве. Особую значимость институт выборов приобретает в условиях российского государства, так как исторически в России выборы никогда не являлись подлинным институтом народовластия. Именно историческая традиция во многом влияет на электоральную культуру российских избирателей. Вместе с тем, в течение последних лет выборы являлись важнейшей процедурой формирования легитимных органов государственной власти в современной России, обеспечивающих представительство интересов различных социальных групп российского общества, как на федеральном, так и региональном и местном уровнях. Сегодня более чем десятилетняя практика проведения выборов в постсоветской России исследователями оценивается по-разному: от в целом позитивной оценки до крайне негативной. В частности, негативная позиция по поводу современного состояния и перспектив развития института выборов России заключается в следующем: результаты выборов определяются во многом не самой процедурой голосования как таковой, а в результате неформальных договоренностей политических элит либо силовым давлением правящей элиты. Особо следует остановиться на роли административного ресурса в российских избирательных кампаниях. Анализ последних федеральных и региональных избирательных кампаний позволяет сделать вывод о том, что вырос фактор влияния власти на электоральное поведение. Широкое использование административного ресурса в избирательных кампаниях всех уровней дискредитирует принципы организации свободных демократических выборов, превращает выборы в формальность, поскольку выборы происходят практически без «выбора», так как избиратели лишаются возможности сделать свободный и осознанный выбор. Широкое использование избирательных технологий, в том числе «грязных», без сомнения, оказывает существенное, часто негативное, влияние на весь ход избирательной кампании. «Технологизация» избирательных кампаний выхолащивает сущность и назначение свободных демократических выборов как механизма прямой демократии формирования представительных органов власти, представляющих интересы различных социальных групп и слоев общества. В этих условиях организация и проведение выборов не обеспечивают равенства возможностей и справедливую состязательность как отдельных кандидатов, так и разных партий, широко используются манипулятивные технологии и административное воздействие на избирателей. Выборы не обеспечивают ответственности власти перед обществом, не способствуют преодолению традиционной отчужденности власти и общества. Эти отрицательные тенденции способствуют тому, что многие исследователи заговорили о явном ослаблении института демократических выборов в России, особенно начиная с президентских выборов 1996 г. После отмены всенародных губернаторских выборов с начала 2005 г. и в связи с взятым курсом на построение малопартийной системы Россия еще в большей степени, чем в начале 1990-х гг. стоит перед выбором: каким образом формировать власть - через совершенствование системы свободных и демократических выборов или вновь вернуться к корпоративной модели ее организации. Вместе с тем, несмотря на то, что развитие института выборов в современной России происходит в условиях развития российской политики по конфликтному сценарию, за последние годы обозначились устойчивые тенденции реализации и гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации. Особенно важное влияние на развитие современного избирательного процесса оказывает становление системы российской многопартийности. Таким образом, изучение различных сторон и проблем института выборов как важнейшего института демократии становится насущной потребностью не только для политической науки и практики, но учебного процесса в высшей школе при подготовке будущих политологов. Учебно-методическое пособие «Электоральная политология» представляет собой сборник авторских программ учебных курсов по направлению 520900 «Политология», посвященных основным тенденциям и проблемам становления института выборов в современной России. ПРОГРАММА КУРСА «ВЫБОРЫ КАК ИНСТИТУТ СОВРЕМЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ» _____________________________________________________________________________________________ Описание курса. Программа курса «Выборы как институт современной демократии» посвящена рассмотрению института свободных демократических выборов, их роли в процессе демократизации российской политической системы, особенностей становления системы федеральных, региональных и местных выборов в современной России. Задачи курса. Дать студентам основы знаний о сущности выборов, их функциях в условиях представительной демократии, принципах свободных демократических выборов, показать взаимосвязь выборов и избирательной системы, выборов и развития многопартийности, влияние электорально-правовой культуры на ход и результаты выборов.Содержание курса. Выборы и представительная демократия. Основные принципы свободных демократических выборов. Международные избирательные стандарты. Основные принципы свободных демократических выборов. Международные избирательные стандарты. Роль и выборов в трансформации политической системы общества. Институт выборов и современные избирательные системы. Выборы и институт многопартийности. Становление и проблемы института выборов в современной России. Система федеральных выборов в Российской Федерации. Особенности региональных и муниципальных выборов в Российской Федерации. Электорально-правовая культура и участие в выборах ТЕМЫ ЛЕКЦИЙЛекция 1. Выборы и представительная демократияОсобенности изучения института выборов в политологической науке. Понятие выборов. Основные функции выборов. Выборы и ценности современной демократии. Свободные демократические выборы как основополагающий признак демократии. Представительные органы власти и представительство интересов в условиях демократии. Классификация выборов в Российской Федерации. Лекция 2. Основные принципы свободных демократических выборов. Международные избирательные стандарты
Принципы избирательного права. Всеобщее избирательное право. Равное избирательное право. Прямое избирательное право. Тайное голосование. Принцип обжалования нарушений избирательных прав граждан. Ответственность за нарушение избирательного законодательства. Общие принципы демократической организации выборов. Принцип свободных выборов. Принцип альтернативности выборов. Принцип состязательности, конкурентности выборов. Принцип периодичности и обязательности проведения выборов. Принцип равенства возможностей политических партий и кандидатов. Принцип гласности подготовке и проведении выборов. Основные источники международных избирательных стандартов. Международные стандарты свободных демократических выборов. Лекция 3. Роль и выборов в трансформации политической системы обществаВыборы и процесс демократизации в странах Центральной и Восточной Европы. Роль выборов в трансформации российской политической системы. Российский «транзит» и его влияние на институт выборов. Влияние институтов власти на выборы в современной России. Выборы и политические режимы в регионах России. Негативные тенденции в практике российских выборов. «Управляемая» демократия. Проблемы политической ответственности власти перед обществом. Административно-политическая реформа в России. Лекция 4. Институт выборов и современные избирательные системы Избирательная система и результаты выборов. Сравнительный анализ современных избирательных систем: особенности, преимущества, недостатки. Особенности становления российской избирательной системы. Введение смешанной избирательной системы на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания: история, опыт применения. Развитие многопартийности и современные изменения в российской избирательной системе. Основные новеллы в федеральном избирательном законодательстве к избирательному циклу 2003-2004 гг. Становление и особенности избирательных систем в регионах России. Пути совершенствования избирательной системы России. Лекция 5 . Выборы и институт многопартийности Многопартийность и система пропорционального представительства. Политико-правовой статус политических партий. Парламентские партии. Политико-правовой спектр современной России. Особенности и проблемы становления многопартийности в России. Федеральный закон «О политических партиях» и основные направления развития многопартийности в России. Партии в региональных законодательных собраниях. Анализ участия партий в выборах депутатов Государственной Думы (первого-четвертого созывов). Особенности участия партий в избирательной кампании депутатов Государственной Думы четвертого созыва. Политические партии в региональных избирательных кампаниях. Участие политических партий в выборах Президента Российской Федерации. Современные проблемы представительства и формирования Правительства России на основе парламентского большинства.
Лекция 6. Становление и проблемы института выборов в современной России История становления системы федеральных выборов в России. Выборы депутатов Верховного Совета России 1990 г. - первые свободные демократические выборы в истории России. Выборы первого Президента России 1991 г. Принятие Конституции Российской Федерации 1993 г. и ее роль в развитии демократического института выборов. Выборы 1993 г. Основные этапы формирования избирательного законодательства. Особенности федеральных избирательных циклов 1995-1996 гг.,
Лекция 7. Система федеральных выборов в Российской Федерации Характеристика и особенности системы федеральных выборов в Российской Федерации. Федеральное избирательное законодательство. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Итоги выборов депутатов Госдумы первого-третьего созывов. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы». Выборы Президента Российской Федерации. Итоги выборов Президента России 1991, 1996, 2000, 2004 гг. Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации». Перспективы развития системы федеральных выборов в Российской Федерации. Лекция 8. Особенности региональных и муниципальных выборов в Российской Федерации Характеристика и особенности системы региональных и муниципальных выборов в России. Выборы законодательных (представительных) органов власти в субъектах Российской Федерации: история, особенности, основные итоги и тенденции. Выборы глав исполнительной власти в регионах России: основные этапы, особенности и тенденции. Формирование и особенности регионального избирательного законодательства. Выборы в органы местного самоуправления. Административно-политическая реформа и перспективы развития системы региональных и муниципальных выборов в России. Лекция 9. Российская электорально-правовая культура и участие в выборах
Особенности российской политико-правовой культуры. Отношение российских избирателей к институтам власти и выборам. Место правовых и демократических ценностей в структуре ориентаций российских избирателей. Типы электоральных культур. Современные теории участия в выборах. Проблемы участия. Абсентеизм. Социальные основы электорального поведения российских избирателей. Модели голосования российских избирателей. Особенности электорального поведения в российских регионах. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ (ЗАЧЕТУ) ПО КУРСУ «ВЫБОРЫ КАК ИНСТИТУТ СОВРЕМЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ»1. Понятие выборов. Основные функции выборов. 2. Особенности изучения института выборов в политологической науке. 3. Выборы и ценности современной демократии. Свободные выборы как основополагающий признак демократии. 4. Представительные органы власти и представительство интересов в условиях демократии. 5. Классификация выборов в Российской Федерации. 6. Принципы избирательного права. Ответственность за нарушение российского избирательного законодательства. 7. Общие принципы демократической организации выборов. 8. Основные источники международных избирательных стандартов. 9. Международные стандарты свободных демократических выборов. 10. Роль выборов в трансформации российской политической системы. Российский «транзит» и его влияние на институт выборов. 11. Влияние институтов власти на выборы в современной России. 12. Выборы и политические режимы в регионах России. 13. Современные проблемы института выборов в России. «Управляемая» демократия. 14. История и основные этапы становления системы федеральных выборов в России 15. Основные этапы формирования федерального избирательного законодательства. 16. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Итоги выборов депутатов Госдумы первого-четвертого созывов. Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы». 17. Выборы Президента Российской Федерации. Итоги выборов Президента России 1991, 1996, 2000, 2004 гг. Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации». 18. Становление системы региональных и муниципальных выборов и процесс демократизации в российских регионах. Основные региональные избирательные циклы. Региональное избирательное законодательство 19. Современные проблемы института выборов в России. 20. Избирательная система и результаты выборов. Особенности становления российской избирательной системы. 21. Введение смешанной избирательной системы на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания: история, опыт применения. 22. Развитие многопартийности и изменения в российской избирательной системе. Основные новеллы в федеральном избирательном законодательстве к избирательному циклу 2003-2004 гг. 23. Становление и особенности избирательных систем в регионах России. 24. Особенности и проблемы становления многопартийности в России. Федеральный закон «О политических партиях» и основные направления развития многопартийности в России. 25. Анализ участия партий в выборах депутатов Государственной Думы (первого-четвертого созывов). 26. Особенности участия партий в избирательной кампании депутатов Государственной Думы четвертого созыва. 27. Участие политических партий в выборах Президента Российской Федерации. 28. Политические партии в региональных избирательных кампаниях. 29. Современные проблемы представительства и формирования Правительства России на основе парламентского большинства. 30. Особенности российской политико-правовой культуры. Отношение российских избирателей к институтам власти и выборам. Место правовых и демократических ценностей в структуре ориентаций российских избирателей. 31. Понятие «электорально-правовая культура». Особенности российской электорально-правовой культуры. Современные теории участия в выборах. Абсентеизм. Социальные основы электорального поведения российских избирателей. Список обязательной литературыНормативные источники1. Конституция Российской Федерации. - М., 1994. 2. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005. 3. Федеральный закон от 29 июля 2000 г. № 106-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 31. Ст. 3205. 4. Федеральный закон от 11 декабря 2004 г. № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»//Российская газета. 2004.
5. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822. 6. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2003. 7. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»//Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - № 29. – Ст.2950. 8. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». – М., 2003. 9. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» //Российская газета. № 6. 2003. 16янв. Научная литература 1. Аверьянова А.Н., Васецкий Н.А., Малов Ю.К. Комментарий к Федеральному закону «О политических партиях». – М., 2003. 2. Актуальные проблемы политики и политологии в России: Сборник статей аспирантов и преподавателей / Под общ.ред. В.С.Комаровского. – М.: Издательство РАГС, 2001. 3. Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор: Учебное пособие/ Сокр.пер.с англ. А.С.Богдановского, Л.А.Галкиной; Под ред.М.В.Ильина, А.Ю.Мельвиля. – М., 2002. 4. Артемов Г.П. Политическая социология: Учебное пособие. – М., 2002. 5. Биктагиров Р.Т. Правовые и организационные основы выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (общие вопросы)// Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 3(141).- С.100-109. 6. Васецкий Н.А., Краснов Ю.К. Парламентаризм в действии. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1994-1998 гг. - М.: Издание Государственной Думы, 1999. 7. Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е. Законодательные органы субъектов Российской Федерации: Правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы. – М., 2001. 8. Вебер М. Политические работы (1895-1919)/ Пер. с нем. Б.М.Скуратова. – М., 2003. 9. Вешняков А.А. Свободные и справедливые выборы //Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 6. С.180-184. 10. Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. - М., 1997. 11. Выборы Президента Российской Федерации. 2000. Электоральная статистика. – М., 2000. 12. Выборы Президента Российской Федерации. 2004. Электоральная статистика. – М., 2004. 13. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 1999. Электоральная статистика. – М., 2000. 14. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 2003. Электоральная статистка. – М., 2004. 15. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В вопросах и ответах/Под ред. Д.В.Нежданова, Д,А.Сударушкина. – СПб., 2003. 16. Выборы органов государственной власти Рязанской области: Сравнительный политический анализ/ Под общ. ред. В.С.Авдонина; Ряз. гос.пед. ун-т им С.А. Есенина. – Рязань, 2002. 17. Выборы и партии в регионах России: Сб. учебных материалов по курсу «Политическая регионалистика» / Под ред.Г.Люхтерхандт-Михалевой и С.Рыженкова. – М.; СПб., 2000. 18. Выборы в Российской Федерации: федеральный и региональный аспекты. Материалы научно-практической конференции 26-28 июня 1999 г. Том1-2. – М., 2000. 19. Гаджиев К.С. Введение в политическую науку: Учебник для вузов. – М., 2000. 20. Гранкин И.В. Парламент России. Изд. 2-е, доп. – М., 2001. 21. Головлев В.И., Нефедова Т.И. Государственная Дума второго созыва: роль и место в политическом переломе. – М., 2000. 22. Даль Р. О демократии/ Пер. с англ. А.С.Богдановского; под ред. О.А. Алякринского. – М., 2000. 23. Дюверже. М. Политические партии/ Пер.с франц. Академический проект. – 2002. 24. Законодательные (представительные) органы власти субъектов Российской Федерации. Практика. Мнения. Проблемы. Информационно-методический бюллетень. Выпуск 2 (24). – М.: Издание Госдумы, 2002. 25. Зеленко Б.И. Партии и выборы в современной России. – М., 2003. 26. Зеленко Б.И. Политические партии и развитие гражданского общества в России. – М., 2001. 27. Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. – СПб., 2003. 28. Зотова З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия. – М., 2001. 29. Иванченко Л.А., Высецкий Н.А., Сахаров Н.А., Хутин А.Ф. Выборы в субъектах Российской Федерации в 1998 году: итоги и тенденции. Информационно- аналитический справочник. – М.: Издание Государственной Думы, 1999. 30. Мадатов А.С. Демократия: сущность и методологические проблемы исследования: Учебное пособие. – М., 2000. 31. Особая зона: выборы в Татарстане. – Ульяновск, 2000. 32. Парламентская демократия в России и Германии. Опыт совместного исследования российских и германских ученых / Общ. ред. А.А.Мацнев, М.Моммезен. – Москва-Мюнхен-Вюрцбург, 1999. 33. Правовые аспекты участия политических партий в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва. Материалы семинара-совещания с представителями политических партий. Москва, 25 февраля 2003 г. – М., 2003. 34. Представительная демократия и электорально-правовая культура / Под общей ред. Ю.А.Веденеева и В.В.Смирнова. – М., 1997. 35. Политология: учеб./ А.Ю.Мельвиль и др.. – М., 2004. 36. Политические партии и движения на выборах-99. – М., 2000. 37. Принципы и практика политических исследований: Сборник материалов конференций и мероприятий, проведенных РАПН в 2001 году. – М., 2002. 38. Процессы демократизации в Восточной Европе: ожидания и реальность: Сб. обзоров и реф./РАН ИНИОН. Отв. ред. Игрицкий Ю.И. – М, 2002. 39. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для вузов. – М., 2001. 40. Россия. Политические вызовы XXI века. Второй всероссийский конгресс политологов. 21-23 апреля 2001 г. – М., 2002. 41. Российские политические партии и общественных объединения на выборах в Государственную Думу-95. – М., 1996. 42. Сахаров Н.П. Политические партии на выборах 2002 года в субъектах Российской Федерации и в предверии выборов 2003 года в Государственную Думу Федерального Собрания четвертого созыва. Выпуск 4. – М.: Издание Госдумы, 2003. 43. Сборник законодательных и иных правовых актов по вопросам выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации. – М., 1997. 44. Сморгунов Л.В. Современная сравнительная политология. Учебник. – М., 2002. 45. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. – М., 2003. 46. Становление многопартийности в Российской Федерации и Республике Татарстан: Материалы республиканской научно-практической конференции. Казань 28.11.2000. – Казань, 2002. 47. Тимошенко В.И. Предвыборные платформы и программы избирательных объединений и блоков на выборах 19 декабря 1999 г. как политическая ценность. – М., 2001. 48. Шнайдер Э. Политическая система Российской Федерации /Пер. с немецкого: А.А.Амплеева, М.Г.Арзаманов и др. Отв. ред. – В.П.Люблин. – М., 2002.
ПРОГРАММА КУРСА «ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ» ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН по курсу Избирательные системы и избирательный процесс в России и зарубежных странах»
Тема 1. Выборы как институт демократии. Основные принципы организации выборов Понятие и виды выборов. Очередные и внеочередные (досрочные) выборы. Основные и дополнительные выборы. Общие и частичные выборы. Первоначальные и повторные выборы. Принцип альтернативности выборов. Принцип свободных выборов. Принцип гласности при подготовке и проведении выборов. Принцип периодичности и обязательности проведения выборов. Тема 2. Основные принципы избирательного права Всеобщее избирательное право. Возрастной ценз. Ценз оседлости. Ценз неизбираемости. Равное избирательное право. Прямое избирательное право. Тайное голосование. Принцип обжалования нарушений избирательных прав граждан. Ответственность за нарушение избирательного законодательства. Тема 3. Понятие и основные стадии избирательного процессаПонятие избирательного процесса. Деятельность по избранию депутатов и должностных лиц. Стадии избирательного процесса. Назначение выборов. Образование избирательных округов и избирательных участков. Составление списков избирателей. Образование избирательных комиссий. Выдвижение кандидатов. Предвыборная агитация. Голосование, подсчет голосов и установление итогов голосования. Установление итогов голосования. Определение результатов выборов и их опубликование. Повторное голосование. Тема 4. Субъекты избирательного процессаПонятие «избиратель». Кандидат в депутаты, президенты. Партии и избирательные блоки. Органы государственной власти и местного самоуправления. Избирательные комиссии. Средства массовой информации. Институт доверенных лиц. Институт наблюдателей. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Тема 5. Политические партии и избирательные блокиПолитические партии как основные субъекты избирательного процесса. Общая характеристика и статус парламентских партий. Федеральный закон «О политических партиях». Особенности и проблемы становления многопартийности в России. Сравнительный анализ итогов выборов депутатов Государственной Думы (первого-третьего созывов). Особенности избирательной кампании депутатов Государственной Думы четвертого созыва. Политические партии в региональных избирательных кампаниях. Политические партии и выборы Президента России. Тема 6. Информирование избирателей. Предвыборная агитацияИнформирование избирателей. Определение «предвыборная агитация». Агитационный период. Субъекты предвыборной агитации: граждане Российской Федерации, кандидаты, политические партии, общественные объединения, избирательные блоки. Гарантии свободы предвыборной агитации. Гарантии равных условий доступа к СМИ зарегистрированных кандидатов при проведении предвыборной агитации. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио, через периодические печатные издания, посредством проведения массовых мероприятий. Условия выпуска и распространения предвыборных печатных, индивидуальных и иных агитационных материалов. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации. Тема 7. Общая характеристика современных избирательных систем Понятие избирательной системы. Мажоритарная избирательная система. Пропорциональная избирательная система. Полупропорциональная избирательная система. Система единственного передаваемого голоса. Смешанные избирательные системы. Тема 8. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности Определение понятия сущности мажоритарной избирательной системы. Голосование избирателей за кандидатов (персонально). Разновидности мажоритарной избирательной системы. Мажоритарная избирательная система относительного большинства. Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства. Мажоритарная избирательная система квалифицированного большинства. Характеристика особенностей, достоинств и недостатков каждой из разновидностей мажоритарной избирательной системы. Практика применения мажоритарной избирательной системы в государствах с различными формами правления. Особенности применения мажоритарной избирательной системы в Российской Федерации. Современные проблемы применения мажоритарной избирательной системы в Российской Федерации. Современные проблемы применения мажоритарной избирательной системы в условиях развития многопартийности. Тема 9. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности Определение общего понятия сущности пропорциональной избирательной системы и ее отличительные особенности от мажоритарной избирательной системы. Голосование избирателей за партии (партийные списки кандидатов). Основные достоинства и недостатки пропорциональной избирательной системы. Пути модернизации пропорциональной избирательной системы. Заградительный барьер. Практика применения пропорциональной избирательной системы в государствах с различными формами правления. Особенности и перспективы применения пропорциональной избирательной системы в условиях развития российской многопартийности. Тема 10. Основные методы распределения депутатских мандатов при пропорциональном голосовании Метод избирательной квоты. Метод делителей. Пути модернизации различных разновидностей этих методов. Разновидности метода избирательной квоты. Квота Хэра. Квота Гогенбах-Бишофа. Квота Друпа. Система наибольшей средней. Разновидности метода делителей. Метод д’Ондта. Метод Империалли. Метод Сент-Лагюэ. Датский метод. Тема 11. Смешанные и нетрадиционные (полупропорциональные) избирательные системы Особенности и преимущества модифицированных, полупропорциональных систем. Симметричная смешанная избирательная система. Асимметричная смешанная избирательная система. Нетрадиционные избирательные системы. Система единственного непередаваемого голоса (ограниченный вотум). Система единственного передаваемого голоса. Преференциальное голосование. Панаширование. Особенности применения смешанных избирательных систем. Практика применения смешанных избирательных систем в Российской Федерации. Тема 12. Общая характеристика избирательной системы в Российской ФедерацииОсновные пути модернизации избирательной системы Российской Федерации в условиях трансформации политической системы. Зависимость избирательной системы от системы правления российского государства. Пути совершенствования российской избирательной системы в условиях становления и развития многопартийности. Основные причины утверждения смешанной избирательной системы при выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Проблемы модернизации региональных и муниципальных избирательных систем в современной России. Возможные пути совершенствования конституционно-правовой базы избирательной системы России. Тема 13. Особенности выборов депутатов Государственной Думы и Президента России в условиях многопартийности Особенности применения смешанной избирательной системы при выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Причины симметричности избирательной системы. Влияние многопартийности на многопартийности на трансформацию избирательной системы. Позиции различных политических сил на пути совершенствования системы выборов депутатов Российского Парламента. Особенности выборов Президента Российской Федерации. Проблемы и перспективы президентских выборов в России на основе партийных кандидатов. Основные пути совершенствования системы выборов депутатов Российского Парламента и возможные варианты использования избирательной системы в качестве избирательной технологии. Тема 14. Особенности региональных и местных выборов в современной РоссииСостояние избирательных систем в регионах Российской Федерации и их особенности. Влияние основных принципов российского федерализма на систему одинакового и равного применения методов и механизмов по реализации конституционных избирательных прав граждан России. Особенности выборов президентов республик и глав администрации российских регионов. Особенности применения различных избирательных систем при выборах депутатов законодательных собраний субъектов Федерации. Особенности муниципальных выборов в условиях отделения органов местного самоуправления от органов государственной власти. Основные пути и проблемы совершенствования выборов региональных и местных органов власти в условиях российской многопартийности. Тема 15. Избирательная система СШАИсторические особенности избирательной системы США. Мажоритарная избирательная система относительного большинства и двухпартийность в условиях США. Система выборов представителей Палаты представителей Конгресса США. Система выборов сенаторов Конгресса США. Особенности применения системы выборщиков при выборах президента США. Влияние принципов американского федерализма на систему выборов региональных (штатов) и местных органов власти. Возможные пути модернизации американской избирательной системы в условиях президентской системы правления. Тема 16. Избирательная система ФРГОсобенности избирательной системы ФРГ в условиях парламентской формы правления. Смешанная симметричная избирательная система по выборам депутатов Бундестага. Особенности применения пропорциональной избирательной системы при формировании партийных списков кандидатов на уровне земель ФРГ. Выборы президента ФРГ и порядок назначения канцлера Германии. Роль и место органов власти земель ФРГ в формировании верхней палаты парламента Бундесрата и возможные пути изменения избирательной системы ФРГ. Особенности региональных и местных выборов в условиях германского федерализма. Тема 17. Избирательная система Великобритании Исторические особенности формирования избирательной системы Великобритании в условиях монархии. Мажоритарная избирательная система относительного большинства и двухпартийная система при выборах депутатов Палаты общин Парламента Великобритании. Порядок назначения премьер-министра Великобритании. Проблемы формирования верхней палаты парламента – Палаты лордов и возможные пути совершенствования избирательной системы Великобритании. Особенности выборов представительных органов власти в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии. Система выборов местных органов власти.
Тема 18. Избирательная система Франции Особенности избирательной системы Франции в условиях полупрезидентской формы правления. Мажоритарная избирательная системы в условиях французской многопартийности. Особенности мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства при выборах депутатов Национального Собрания – парламента Франции. Выборы президента Франции. Порядок назначения премьер-министра Франции. Особенности формирования верхней палаты парламента Франции – Сената. Система выборов региональных и местных органов власти.
Вопросы для подготовки к экзамену по учебному курсу «Избирательные системы и избирательный процесс в России и зарубежных странах» 1. Выборы как институт формирования органов государственной власти. 2. Основные принципы организации выборов и избирательного права. 3. Общая характеристика современных избирательных систем. 4. Понятие и основные стадии избирательного процесса. 5. Субъекты избирательного процесса. 6. Политические партии и избирательные блоки. 7. Информирование избирателей. Предвыборная агитация. 8. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности. 9. Общая характеристика мажоритарной избирательной системы относительного большинства и практика ее применения в России. 10. Общая характеристика мажоритарной избирательной системы абсолютного и квалифицированного большинства и практика их применения. 11. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности. 12. Основные методы распределения мандатов при пропорциональном голосовании. 13. Распределение мандатов при выборах депутатов Государственной Думы по общефедеральному избирательному округу. 14. Общая характеристика практики организации выборов депутатов Государственной Думы по мажоритарной избирательной системе. 15. Смешанные (симметричные и асимметричные) избирательные системы. 16. Общая характеристика нетрадиционных избирательных систем. 17. Система единственного непередаваемого голоса (ограниченный вотум). 18. Общая характеристика системы кумулятивного вотума. 19. Система единственного передаваемого голоса. 20. Системы преференциального голосования и панаширования. 21. Общая характеристика методов распределения депутатских мандатов пропорционально поданным голосам (метод избирательной квоты и метод делителей). 22. Метод избирательной квоты и его разновидности. 23. Метод делителей и его разновидности. 24. Общая характеристика избирательной системы в Российской Федерации. 25. Возможные варианты изменения избирательной системы России. 26. Система региональных и местных выборов в России 27. Избирательная система США. 28. Избирательная система ФРГ. 29. Избирательная система Великобритании. 30. Избирательная система Франции.
СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные источники Конституция Российской Федерации. - М., 1994. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». – М., 2003. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» //Российская газета. № 6. 2003. 16янв. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. Ст. 5005. (в ред. Федеральных законов от 29.07.2000 № 106-ФЗ, от 08.02.2001 № 3-ФЗ, от 07.05.2002 № 47-ФЗ, от 24.07.2002 « 107-ФЗ, от 1.12.2002 № 169-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 № 10-П, от 12.04.2002 « 9-П) – М., 2003. Федеральный закон от 11 декабря 2004 г. № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»//Российская газета. 2004.
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»//Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - № 29. – Ст.2950. Научная литератураВасилик М.А., Вершинин М.С. Избирательная система России: Словарь-справочник. – СПб., 1999. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты // Государство и право. 1997. № 8. Вешняков А.А. Реформа избирательной системы в Российской Федерации и международное право //Бюл. Центральной избирательной комиссии РФ. 1995. № 3 (29). Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации.- М.. 1997. Выборы Президента Российской Федерации. 2000.Электоральная статистика. – М., 2000. Выборы Президента Российской Федерации. 2004.Электоральная статистика. – М., 2004. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 1999. Электоральная статистика. – М., 2000. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 2003. Электоральная статистика. – М., 2004. Выборы и партии в регионах России: Сб. учебных материалов по курсу «Политическая регионалистика»/ Под ред.Г.Люхтерхандт-Михалевой и С.Рыженкова. – М.; СПб., 2000. Зарубежное избирательное право: Учебное пособие. – М., 2003. Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. – СПб., 2003. Избирательные системы стран мира. – М., 1961. Избирательное право и избирательные системы буржуазных стран. – М., 1962. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. – М., 1996. Иванченко Л.А., Васецкий Н.А., Сахаров Н.А., Хутин А.Ф. Выборы в субъектах Российской Федерации в 1998 году: итоги и тенденции. Информационно-аналитический справочник. – М.: Издание Государственной Думы. 1999. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов. Отв. редактор – д.ю.н. А.В.Иванченко. – М., 1999. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: Вопросы и ответы. – М., 2001. Колдаев В.М. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации. – М., 1993. Конституции зарубежных государств. – М., 1996. Конституционное право зарубежных стран (конспект лекций в схемах). – М., 2001. Коркунов Н.М. Пропорциональные выборы. – СПб., 1896. Лазаревский Н.И. Народное представительство и его место в системе государственных установлений. Конституционное государство. – СПб, 1905. Лейкман Э., Ламберт Дж. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. – М., 1958. Лысенко В.И. Выборы в представительные органы в новой Европе: Политический опыт и тенденции 80-90-х гг. – М., 1994. Новиков Ю.А. Избирательная система Российской Федерации. – М., 1995. Парламенты мира: Справочник. – М., 1991. Политология: учеб./ А.Ю.Мельвиль и др. – М., 2004. Представительная демократия и электорально-правовая культура / Под общей ред. Ю.А.Веденеева и В.В.Смирнова. – М., 1997. Сравнительное избирательное право: Учебное пособие. – М., 2003. Уолтерстайн М. Избирательные системы, партии и политическая стабильность // Полис. 1992. № 5-6. Чичерин Б.Н. О народном представительстве. – М., 1899.
ПРОГРАММА КУРСА «ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ» _____________________________________________________ Описание курса. Программа курса «Избирательный процесс в современной России» посвящена рассмотрению политико-правовых проблем избирательного процесса в Российской Федерации. Задачи курса. Дать студентам основы знаний о сущности избирательного процесса, его основных стадиях и субъектах, а также об основных тенденциях избирательного процесса в современной России.Содержание курса. Выборы как институт современной демократии. Основные принципы организации демократических выборов. Международные избирательные стандарты. Основные принципы избирательного права. Понятие и основные стадии избирательного процесса. Общая характеристика субъектов избирательного процесса в Российской Федерации. Политические партии и избирательные блоки в избирательном процессе. Избирательные комиссии как субъекты избирательного процесса. СМИ как субъект избирательного процесса, его права и обязанности. Правовое регулирование деятельности СМИ в период проведения выборов. Основные тенденции избирательного процесса в современной России.Организационно-методическое построение курса. Курс состоит из лекций и практических занятий (семинаров). Формат семинара – обсуждение, понимание сущности избирательного процесса, особенностей его стадий и субъектов, их роли в проведении свободных демократических выборов в России, подготовка развернутых ответов на вопросы, предложенные преподавателем для обсуждения. Проводится два письменных тестирования на основе пройденного материала и по дополнительной литературе. Студенты должны выступить с докладом на выбранную заранее тему на последнем занятии и принять активное участие в обсуждении докладов и деловых играх. Список обязательной литературыНормативные источники1. Конституция Российской Федерации. - М., 1994. 2. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. 3. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». – М., 2003. 4. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» //Российская газета. № 6. 2003. 16 янв. 5. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»//Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - № 29. – Ст.2950. Научная литература 1. Актуальные проблемы Европы. Средства массовой информации и демократия в современном мире: Сб.статей и рефератов/ РАН ИНИОН. – М., 2002. 2. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты // Государство и право. 1997. № 8. 3. Биктагиров Р.Т. Правовые и организационные основы выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (общие вопросы)// Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 3(141).- С.100-109. 4. Большаков В.В. СМИ и выборы //О выборах. – 2001. - № 3. 5. Большаков С.В. Инофрмирование избирателей и предвыборная агитация: особенности правового регулирования. – М., 2002. 6. Вешняков А.А. Свободные и справедливые выборы //Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 6. С.180-184. 7. Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации.- М.. 1997. 8. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В вопросах и ответах/ Под ред. Д.В.Нежданова, Д.А.Сударушкина. – СПб., 2003. 9. Выборы Президента Российской Федерации. 2000.Электоральная статистика. – М., 2000. 10. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 1999. Электоральная статистика. – М., 2000. 11. Выборы Президента Российской Федерации. 2004.Электоральная статистика. – М., 2004. 12. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 2003. Электоральная статистика. – М., 2004. 13. Выборы в Российской Федерации: федеральный и региональный аспекты. Материалы научно-практической конференции 26-28 июня 1999 г. Том1-2. – М., 2000. 14. Выборы и партии в регионах России: Сб. учебных материалов по курсу «Политическая регионалистика»/ Под ред.Г.Люхтерхандт-Михалевой и С.Рыженкова. – М.; СПб., 2000. 15. Грабельников А.А. СМИ в постсоветской России. – М., 1997. 16. Даль Р. О демократии/ Пер. с англ. А.С.Богдановского; под ред. О.А. Алякринского. – М., 2000. 17. Дюверже. М. Политические партии/ Пер.с франц. Академический проект. – 2002. 18. Зарубежное избирательное право: Учебное пособие. – М., 2003. 19. Зеленко Б.И. Политические партии и развитие гражданского общества в России: политико-правовые аспекты. – М., 2001. 20. Зеленко Б.И. Партии и выборы в современной России. – М., 2003. 21. Зотова З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия / Под общей ред. С.А.Попова. – М., 2001. 22. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. – М., 1996. 23. Иванченко Л.А., Васецкий Н.А., Сахаров Н.А., Хутин А.Ф. Выборы в субъектах Российской Федерации в 1998 году: итоги и тенденции. Информационно-аналитический справочник. – М.: Издание Государственной Думы. 1999. 24. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов. Отв. редактор – д.ю.н. А.В.Иванченко. – М., 1999. 25. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: Вопросы и ответы. – М., 2001. 26. Колдаев В.М. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации. – М., 1993. 27. О совершенствовании правового регулирования предвыборной агитации в СМИ. Как предотвратить злоупотребления свободой слова во время выборов. – М.: Издание Госдумы. – М., 2002. 28. Политология: учеб./ А.Ю.Мельвиль и др. – М., 2004. 29. Правовые аспекты участия политических партий в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва. Материалы семинара-совещания с представителями политических партий. Москва, 25 февраля 2003 г. – М., 2003. 30. Представительная демократия и электорально-правовая культура / Под общей ред. Ю.А.Веденеева и В.В.Смирнова. – М., 1997. 31. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для вузов. – М., 2001. С.401-409. 32. Сборник законодательных и иных правовых актов по вопросам выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации. – М., 1997. 33. Сравнительное избирательное право: Учебное пособие. – М., 2003. 34. Уолтерстайн М. Избирательные системы, партии и политическая стабильность // Полис. 1992. № 5-6. 35. Чичерин Б.Н. О народном представительстве. – М., 1899. ТЕМЫ ЛЕКЦИЙ И СЕМИНАРСКИХ ЗАДАНИЙЛекция 1. Выборы как институт современной демократии Понятие выборов, их роль в демократической политической системе. Функции выборов в условиях демократии. Виды выборов. Федеральные, региональные, местные выборы. Очередные и внеочередные (досрочные) выборы. Основные и дополнительные выборы. Общие и частичные выборы. Первоначальные и повторные выборы.Литература: Обязательная: 1. Конституция Российской Федерации. - М., 1994. – (гл1.). 2. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. (гл1). 3. Даль Р. О демократии/ Пер. с англ. А.С.Богдановского; под ред. О.А. Алякринского. – М., 2000. 4. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов. Отв. редактор – д.ю.н. А.В.Иванченко. – М., 1999. – С.9-15, С.21-24.. 5. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: Вопросы и ответы. – М., 2001. – С.4-6. 6. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для вузов. – М., 2001. С.401-405. Дополнительная: 1. Выборы в Российской Федерации: федеральный и региональный аспекты. Материалы научно-практической конференции 26-28 июня 1999 г. Том1-2. – М., 2000. 2. Представительная демократия и электорально-правовая культура / Под общей ред. Ю.А.Веденеева и В.В.Смирнова. – М., 1997.
Задание к семинарскому занятию1. Дать существующие определения понятия «выборы», определить место и роль и основные функции выборов в условиях демократии. Дать классификацию выборов в Российской Федерации. Семинарское занятие 1. Выборы как институт современной демократии.
Лекция 2.Основные принципы демократической организации выборов. Международные избирательные стандарты Принцип свободных выборов. Принцип альтернативности выборов. Принцип конкурентности выборов. Принцип гласности при подготовке и проведении выборов. Принцип периодичности и обязательности проведения выборов. Основные источники международного избирательного права.
Литература: Обязательная: 1. Конституция Российской Федерации. - М., 1994. – (гл.1). 2. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. 3. Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации.- М.. 1997.- С.13-35. 4. Зарубежное избирательное право: Учебное пособие. – М., 2003. – С.179-225. 5. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов. Отв. редактор – д.ю.н. А.В.Иванченко. – М., 1999. – С.15-21, С.124-147. 6. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для вузов. – М., 2001. – С.405-409.
Дополнительная: 1. Вешняков А.А. Свободные и справедливые выборы //Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 6. С.180-184. 2. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: Вопросы и ответы. – М., 2001. – С.6-8.
Задание к семинарскому занятию 2 Дать характеристику основным принципам демократической организации выборов. Как эти принципы закреплены в российском избирательном законодательстве и какова практика их реализации в российском избирательном процессе? Определить основные правовые источники международных избирательных стандартов. Раскрыть понятие «свободных справедливых подлинных выборов» на основе международных избирательных стандартов.
Семинарское занятие 2. Основные принципы демократической организации выборов. Международные избирательные стандарты
Лекция 3. Основные принципы избирательного права
Всеобщее избирательное право. Возрастной ценз. Ценз оседлости. Ценз неизбираемости. Равное избирательное право. Прямое избирательное право. Тайное голосование. Принцип обжалования нарушений избирательных прав граждан. Ответственность за нарушение избирательного законодательства. Литература: Обязательная: 1. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. (гл.1). 2. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: Вопросы и ответы. – М., 2001. – С.8-11. 3. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для вузов. – М., 2001. – С.405-409. 4. Сравнительное избирательное право: Учебное пособие. – М., 2003. –С.16-27. Дополнительная: Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов. Отв. редактор – д.ю.н. А.В.Иванченко. – М., 1999. Задание к семинарскому занятию 3: Дать характеристику принципам избирательного права. Определите особенности их законодательного закрепления в российском избирательном законодательстве. Разъясните, как принципы избирательного права реализуются в российской избирательной практике.Семинарское занятие 3. Основные принципы избирательного права
Лекция 4. Понятие и основные стадии избирательного процессаПонятие и признаки избирательного процесса. Характеристика основных стадий избирательного процесса. Назначение выборов. Образование избирательных округов и избирательных участков. Составление списков избирателей. Образование избирательных комиссий. Выдвижение кандидатов. Предвыборная агитация. Голосование, подсчет голосов и установление итогов голосования. Определение результатов выборов и их опубликование. Повторное голосование. Литература: Обязательная: 1. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. 2. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов. Отв. редактор – д.ю.н. А.В.Иванченко. – М., 1999.- С.255-407. 3. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: Вопросы и ответы. – М., 2001. – С.23-25. 4. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для вузов. – М., 2001. – С.413-423.
Дополнительная: 1. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты // Государство и право. 1997. № 8. 2. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В вопросах и ответах/ Под ред. Д.В.Нежданова, Д.А.Сударушкина. – СПб., 2003. 3. Сравнительное избирательное право: Учебное пособие. – М., 2003.
Задание к семинарскому занятию 4: Дать определение понятия «избирательный процесс», раскрыть его сущность. Охарактеризовать стадии избирательного процесса и особенности их регламентации в российском избирательном законодательстве. Семинарское занятие 4. Понятие и основные стадии избирательного процесса Лекция 5. Общая характеристика субъектов избирательного процесса в Российской ФедерацииПонятие субъектов избирательного процесса и их классификация. Избиратели: понятие, правовой статус и полномочия. Кандидат в депутаты, президенты. Партии и избирательные блоки. Органы государственной власти и местного самоуправления. Избирательные комиссии. Средства массовой информации. Институт доверенных лиц. Институт наблюдателей. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Литература: Обязательная: 1. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. 2. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов. Отв. редактор – д.ю.н. А.В.Иванченко. – М., 1999. – С.151-252. 3. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: Вопросы и ответы. – М., 2001.- С.26-68. Дополнительная: 1. Большаков С.В. Информирование избирателей и предвыборная агитация: особенности правового регулирования. – М., 2002. 2. Грабельников А.А. СМИ в постсоветской России. – М., 1997. 3. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. – М., 1996. Задание к семинарскому занятию 5: Дать общую характеристику основных субъектов избирательного процесса, их правового статуса и полномочий. Рассмотреть основные положения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», закрепляющие статус и полномочия субъектов избирательного процесса: избирателей, кандидатов, политических партий (избирательных объединений и блоков), избирательных комиссий, органов государственной власти и местного самоуправления, СМИ и т.д. Семинарское занятие 5. Общая характеристика субъектов избирательного процесса
Лекция 6 . Политические партии в избирательном процессеПолитические партии как субъекты избирательного процесса. Общая характеристика и статус политических партий. Федеральный закон «О политических партиях». Особенности и проблемы становления многопартийности в России. Сравнительный анализ итогов выборов депутатов Государственной Думы (первого-третьего созывов). Особенности участия политических партий в избирательных кампаниях по выборам депутатов Государственной Думы четвертого созыва (7 декабря 2003 г.) Политические партии и выборы Президента России. Политические партии в региональных избирательных кампаниях. Литература: Обязательная: 1. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. 2. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»//Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - № 29. – Ст.2950. 3. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». – М., 2003. 4. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» //Российская газета. № 6. 2003. 16янв. 5. Выборы и партии в регионах России: Сб. учебных материалов по курсу «Политическая регионалистика»/ Под ред.Г.Люхтерхандт-Михалевой и С.Рыженкова. – М.; СПб., 2000. – С.142-170. 6. Зеленко Б.И. Партии и выборы в современной России. – М., 2003.- С.54-103, 144-176.
Дополнительная: 1. Выборы Президента Российской Федерации. 2000.Электоральная статистика. – М., 2000. 2. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 1999. Электоральная статистика. – М., 2000. 3. Выборы в Российской Федерации: федеральный и региональный аспекты. Материалы научно-практической конференции 26-28 июня 1999 г. Том1-2. – М., 2000. 4. Зеленко Б.И. Политические партии и развитие гражданского общества в России: политико-правовые аспекты. – М., 2001. 5. Зотова З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия / Под общей ред. С.А.Попова. – М., 2001. 6. Правовые аспекты участия политических партий в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва. Материалы семинара-совещания с представителями политических партий. Москва, 25 февраля 2003 г. – М., 2003. 7. Уолтерстайн М. Избирательные системы, партии и политическая стабильность // Полис. 1992. № 5-6.
Задание к семинарскому занятию 6: Дать характеристику политико-правового статуса политических партий (избирательных блоков) как основных субъектов избирательного процесса. Определить роль партий при формировании федеральных и региональных законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации. Раскрыть новеллы избирательного законодательства о повышении роли партий в избирательном процессе. Проанализировать особенности участия политических партий в выборах в Государственную Думу четвертого созыва и Президента Российской Федерации (14 марта
Семинарское занятие 6. Политические партии в избирательном процессе
Лекция 7. Избирательные комиссии как субъекты избирательного процесса Система и виды избирательных комиссий в Российской Федерации. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации. Окружные избирательные комиссии. Территориальные избирательные комиссии. Участковые избирательные комиссии. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий. Основные принципы деятельности избирательных комиссий. Литература: Обязательная: 1. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. 2. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов. Отв. редактор – д.ю.н. А.В.Иванченко. – М., 1999. – С.206-236. 3. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. – М., 1996. – С.47-184. 4. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В вопросах и ответах/ Под ред. Д.В.Нежданова, Д.А.Сударушкина. – СПб., 2003. – С.22-40.
Дополнительная: 1. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: Вопросы и ответы. – М., 2001. – С.42-58. 2. Сравнительное избирательное право: Учебное пособие. – М., 2003. 3. Выборы Президента Российской Федерации. 2000.Электоральная статистика. – М., 2000. 4. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 1999. Электоральная статистика. – М., 2000.
Задание к семинарскому занятию 6: Раскрыть роль и место избирательных комиссий как организаторов выборов в Российской Федерации. Дать характеристику системе и видам избирательных комиссий в Российской Федерации, их политико-правового статуса, порядка формирования и основных полномочий. Определить место и роль Центральной избирательной комиссии в системе избирательных комиссий Российской Федерации. Определить основные принципы работы избирательных комиссий. Семинарское занятие 7. Избирательные комиссии как субъекты избирательного процесса Лекция 8 Средства массовой информации (СМИ) как субъекты избирательного процесса
Цели и задачи СМИ в избирательных кампаниях. Электронные и печатные средства СМИ как субъекты избирательного процесса. Основные цели правового регулирования деятельности СМИ в период избирательной кампании. Конституция Российской Федерации, законодательство о СМИ и избирательное законодательство – правовая основа деятельности СМИ в период избирательной кампании. Электронные и печатные средства СМИ как субъекты избирательного процесса. Права и обязанности государственных и негосударственных СМИ в избирательном процессе. Особенности взаимоотношений представителей СМИ с избирательными комиссиями.
Литература: Обязательная: 1. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» //Сборник законов Российской Федерации». – М.: Издательство ЗАО «Славянский дом книги», 1999. 2. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. 3. Большаков С.В. Информирование избирателей и предвыборная агитация: особенности правового регулирования. – М., 2002. – С.9-55. 4. О совершенствовании правового регулирования предвыборной агитации в СМИ. Как предотвратить злоупотребления свободой слова во время выборов. – М.: Издание Госдумы. – М., 2002. – С.39-54, С.62-70.
Дополнительная: 1. Большаков В.В. СМИ и выборы //О выборах. – 2001. - № 3. 2. Актуальные проблемы Европы. Средства массовой информации и демократия в современном мире: Сб.статей и рефератов/ РАН ИНИОН. – М., 2002.
Задание к семинарскому занятию 8: Охарактеризовать цели и задачи СМИ в избирательном процессе. Дать анализ конституционно-правовой основы деятельности СМИ в период избирательной кампании. Определить особенности деятельности СМИ по информированию избирателей. Каковы особенности проведения предвыборной агитации в электронных и печатных СМИ и связанные с этим права обязанности государственных и негосударственных СМИ?
Семинарское занятие 8. Средства массовой информации (СМИ) как субъект избирательного процесса
Лекция 9. Основные тенденции избирательного процесса в современной России Реализация принципов избирательного права и принципов демократической организации выборов в современной России. Проблемы обеспечения равных условий доступа к СМИ отдельных кандидатов, политических партий и избирательных блоков в период избирательной кампании. Проблемы правового регулирования информирования избирателей и предвыборной агитации в СМИ. Административный ресурс и его использование в российских избирательных кампаниях. Манипулятивные избирательные технологии в российском избирательном процессе. Проблемы финансирования избирательных кампаний в России. Ответственность субъектов избирательного процесса за нарушение законодательства о выборах. Литература: Обязательная: 1. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. 2. Большаков С.В. Информирование избирателей и предвыборная агитация: особенности правового регулирования. – М., 2002. – С.65-79. 3. Вешняков А.А. Свободные и справедливые выборы //Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 6. С.180-184. 4. Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации.- М.. 1997. – С.56-97. 5. О совершенствовании правового регулирования предвыборной агитации в СМИ. Как предотвратить злоупотребления свободой слова во время выборов. – М.: Издание Госдумы. – М., 2002.- С.33-54, С.70-113. Дополнительная: 1. Биктагиров Р.Т. Правовые и организационные основы выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (общие вопросы)// Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 3(141).- С.100-109. 2. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В вопросах и ответах/ Под ред. Д.В.Нежданова, Д.А.Сударушкина. – СПб., 2003. 3. Выборы в Российской Федерации: федеральный и региональный аспекты. Материалы научно-практической конференции 26-28 июня 1999 г. Том1-2. – М., 2000. 4. Выборы и партии в регионах России: Сб. учебных материалов по курсу «Политическая регионалистика»/ Под ред.Г.Люхтерхандт-Михалевой и С.Рыженкова. – М.; СПб., 2000. Задание к семинарскому занятию 9: Дать анализ степени реализации в российском избирательном процессе принципов избирательного права и принципов демократической организации выборов. Охарактеризовать основные проблемы российского избирательного процесса. Выявить основные тенденции российских избирательных кампаний. Определить ответственность субъектов избирательного процесса за нарушения избирательного законодательства. Cеминарское занятие 9. Основные тенденции избирательного процесса в современной России
ПРОГРАММА КУРСА «База данных выборов в Российской Федерации» __________________________________________________________ Описание курса. Программа курса «База данных выборов в Российской Федерации» посвящена рассмотрению проблем создания и использования базы данных о выборах как с целью обеспечения открытости и гласности избирательного процесса, так и для научного анализа института выборов в современной России. Цель курса. Цель курса «База данных выборов в Российской Федерации» - дать студентам теоретические основы и практические знания о различных видах электоральных информационных (печатных и электронных) ресурсов, создающих базу данных федеральных, региональных и местных выборов в Российской Федерации.Содержание курса. Выборы как институт современной демократии. Основные принципы демократической организации выборов и избирательного права. Международные избирательные стандарты. Общая характеристика базы данных выборов в Российской Федерации. Понятие базы данных о выборах. Понятие «информационные ресурсы». Печатные и электронные информационные ресурсы. Общая характеристика печатной электоральной базы данных. Развитие информационных технологий и создание электронной базы данных о выборах. Характеристика информационных ресурсов Интернета и их использование в российских избирательных кампаниях. Органы государственной власти и их электоральные информационные ресурсы. Избирательные комиссии и их роль в создании базы данных о выборах. ГАС Российской Федерации «Выборы». Электоральные информационные ресурсы избирательных комиссий Российской Федерации. Общая характеристика Государственной автоматизированной системы (ГАС) Российской Федерации «Выборы» и ее информационных ресурсов. Использование ГАС «Выборы» при подготовке и проведении выборов в Российской Федерации. База данных участия в избирательных кампаниях кандидатов, политических партий, избирательных объединений и блоков. Статистический анализ активности избирателей в российских избирательных кампаниях. Статистическая база результатов выборов в Российской Федерации Организационно-методическое построение курса. Курс состоит из лекций и практических занятий (семинаров). Формат семинара – обсуждение, понимание сущности выборов, их функций в условиях демократии, избирательного процесса, особенностей его стадий и субъектов, их роли в проведении свободных демократических выборов, роли различных баз данных выборов для обеспечения их открытости и гласности; подготовка развернутых ответов на вопросы, предложенные преподавателем для обсуждения. Проводится два письменных тестирования на основе пройденного материала и по дополнительной литературе. Студенты должны выступить с докладом на выбранную заранее тему на последнем занятии и принять активное участие в обсуждении докладов и деловых играх. Список литературыНормативные источники1. Конституция Российской Федерации. - М., 1994. 2. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. 3. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации. – М., 1995. 4. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». – М., 2003. 5. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» //Российская газета. № 6. 2003. 16янв. 6. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы». 7. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»//Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - № 29. – Ст.2950. Научная литература 1. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты // Государство и право. 1997. № 8. 2. Вешняков А.А. Свободные и справедливые выборы //Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 6. С.180-184. 3. Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации.- М.. 1997. 4. Волкова О.Н. Проблемы правового регулирования отношений в области использования, эксплуатации и развития ГАС «Выборы». – М., 2002. 5. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В вопросах и ответах/ Под ред. Д.В.Нежданова, Д.А.Сударушкина. – СПб., 2003. 6. Выборы Президента Российской Федерации. 1996. Электоральная статистика. – М., 1996. 7. Выборы Президента Российской Федерации. 2000.Электоральная статистика. – М., 2000. 8. Выборы Президента Российской Федерации. 2004.Электоральная статистика. – М., 2004. 9. Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистика- М., 1996. 10. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 1999. Электоральная статистика. – М., 2000. 11. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 2003. Электоральная статистика. – М., 2004. 12. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва. Итоги/ Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. – М., 2004. 13. Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 1995-1997. Электоральная статистика. – М., 1998. 14. Выборы глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 1995-1997. Электоральная статистика. – М., 1997. 15. Выборы в Российской Федерации. 2001. Электоральная статистика. – М., 2002. 16. Выборы в Российской Федерации: федеральный и региональный аспекты. Материалы научно-практической конференции 26-28 июня 1999 г. Том1-2. – М., 2000. 17. Выборы и партии в регионах России: Сб. учебных материалов по курсу «Политическая регионалистика»/ Под ред.Г.Люхтерхандт-Михалевой и С.Рыженкова. – М.; СПб., 2000. 18. Выборы в Российской Федерации: федеральный и региональный аспекты. Материалы научно-практической конференции 26-28 июня 1999 г. Том1-2. – М., 2000. 19. Горшков И.С. Некоторые вопросы из опыта внедрения ГАС «Выборы» // О выборах. – 2001. - №. 20. Засурский И.И. Реконструкция России. Масс-медиа и политика в 90-е годы. – М., 2001. 21. Зеленко Б.И. Партии и выборы в современной России. – М., 2003. 22. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. – М., 1996. 23. Иванченко Л.А., Васецкий Н.А., Сахаров Н.А., Хутин А.Ф. Выборы в субъектах Российской Федерации в 1998 году: итоги и тенденции. Информационно-аналитический справочник. – М.: Издание Государственной Думы. 1999. 24. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов. Отв. редактор – д.ю.н. А.В.Иванченко. – М., 1999. 25. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: Вопросы и ответы. – М., 2001. 26. Колдаев В.М. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации. – М., 1993. 27. Кудинов О.П. Основы организации и проведения избирательных кампаний в регионах России. – Калининград, 2000. 28. Любимов А.П., Рыжиков А.П., Королев А.Н. Путеводитель по информационно-правовым ресурсам Государственной Думы. Серия «Кодификация российского законодательства». – М.: Издание Государственной Думы, 2003. 29. Нисневич Ю.А. Информация и власть. – М., 2001. 30. О совершенствовании правового регулирования предвыборной агитации в СМИ. Как предотвратить злоупотребления свободой слова во время выборов. – М.: Издание Госдумы. – М., 2002. 31. Панарин И.Н. Информационная война и выборы. – М., 2003. 32. Политические партии-избирательные объединения накануне выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва: Справочник. / Под общ. ред. секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, кандидата юридических наук О.К.Застрожной. – М., 2003. 33. Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации. – М.: Издательство Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, 1997. 34. Проблемы обеспечения прав граждан на доступ к правовой информации. – М., Издание Государственной Думы, 1999. 35. Политические партии и движения на выборах-99. – М., 2000. 36. Российские политические партии и общественных объединения на выборах в Государственную Думу-95. – М., 1996. 37. Сахаров Н.П. Политические партии на выборах 2002 года в субъектах Российской Федерации и в предверии выборов 2003 года в Государственную Думу Федерального Собрания четвертого созыва. Выпуск 4. – М.: Издание Госдумы, 2003. 38. Сборник законодательных и иных правовых актов по вопросам выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации. – М., 1997. 39. Связи с общественностью в политике и государственном управлении/Под общ.ред. В.С.Комаровского. – М., 2001. 40. Тимошенко В.И. Предвыборные платформы и программы избирательных объединений и блоков на выборах 19 декабря 1999 г. как политическая ценность. – М., 2001. 41. Представительная демократия и электорально-правовая культура / Под общей ред. Ю.А.Веденеева и В.В.Смирнова. – М., 1997. 42. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для вузов. – М., 2001. С.401-409. 43. Российские регионы накануне выборов-95. – М., 1995. 44. Сравнительное избирательное право: Учебное пособие. – М., 2003. ТЕМЫ ЛЕКЦИЙ И СЕМИНАРСКИХ ЗАДАНИЙЛекция 1. Выборы как институт современной демократии Понятие выборов, их роль в демократической политической системе. Функции выборов в условиях демократии. Виды выборов. Федеральные, региональные, местные выборы. Очередные и внеочередные (досрочные) выборы. Основные и дополнительные выборы. Общие и частичные выборы. Первоначальные и повторные выборы. Избирательный процесс. Основные стадии избирательного процесса. Литература: Обязательная: 1. Конституция Российской Федерации. - М., 1994. – (гл1.). 2. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. (гл1). 3. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов. Отв. редактор – д.ю.н. А.В.Иванченко. – М., 1999. – С.9-15, 21-24, 225-407. 4. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: Вопросы и ответы. – М., 2001. – С.4-6, С.23-25.. 5. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для вузов. – М., 2001.- С.401-405, 413-423.
Дополнительная: 1. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты // Государство и право. 1997. № 8. 2. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В вопросах и ответах/ Под ред. Д.В.Нежданова, Д.А.Сударушкина. – СПб., 2003. 3. Представительная демократия и электорально-правовая культура / Под общей ред. Ю.А.Веденеева и В.В.Смирнова. – М., 1997. 4. Сравнительное избирательное право: Учебное пособие. – М., 2003.
Задание к семинарскому занятию1. Раскрыть существующие определения понятия «выборы», определить место и роль и основные функции выборов в условиях демократии. Дать классификацию выборов в Российской Федерации. Раскрыть сущность понятия «избирательный процесс». Охарактеризовать основные стадии избирательного процесса. Семинарское занятие 1. Выборы как институт современной демократии.
Лекция 2.Основные принципы демократической организации выборов и избирательного права. Международные избирательные стандарты Принцип свободных выборов. Принцип альтернативности выборов. Принцип конкурентности выборов. Принцип гласности при подготовке и проведении выборов. Принцип периодичности и обязательности проведения выборов. Всеобщее избирательное право. Возрастной ценз. Ценз оседлости. Ценз неизбираемости. Равное избирательное право. Прямое избирательное право. Тайное голосование. Принцип обжалования нарушений избирательных прав граждан. Ответственность за нарушение избирательного законодательства. Основные источники международного избирательного права.
Литература: Обязательная: 1. Конституция Российской Федерации. - М., 1994. – (гл.1). 2. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. (гл.1). 3. Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации.- М.. 1997.- С.13-35. 4. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов. Отв. редактор – д.ю.н. А.В.Иванченко. – М., 1999. – С.15-21, 124-147. 5. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: Вопросы и ответы. – М., 2001. – С.8-11. 6. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для вузов. – М., 2001. – С.405-409. 7. Сравнительное избирательное право: Учебное пособие. – М., 2003. –С.16-27.
Дополнительная: 1. Вешняков А.А. Свободные и справедливые выборы //Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2003. № 6. С.180-184. 2. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: Вопросы и ответы. – М., 2001. – С.6-8.
Задание к семинарскому занятию 2 Дать характеристику основным принципам демократической организации выборов. Как эти принципы закреплены в российском избирательном законодательстве и какова практика их реализации в российском избирательном процессе? Раскрыть содержание принципов избирательного права. Определите особенности их законодательного закрепления в российском избирательном законодательстве. Разъясните, как принципы избирательного права реализуются в российской избирательной практике. Определить основные правовые источники международных избирательных стандартов. Раскрыть понятие «свободные справедливые подлинные выборы» на основе международных избирательных стандартов.
Семинарское занятие 2. Основные принципы демократической организации выборов и избирательного права. Международные избирательные стандарты
Лекция 3. Общая характеристика базы данных выборов в Российской Федерации
Понятие базы данных о выборах. Понятие « электоральные информационные ресурсы». Классификация электоральных информационных ресурсов (по субъектам избирательного процесса, по видам информации о выборах – правовые ресурсы, статистические ресурсы, ресурсы избирательных технологий). Печатные и электронные информационные ресурсы выборов. Общая характеристика печатной электоральной базы данных. Развитие информационных технологий и создание электронной базы данных о выборах. Характеристика информационных ресурсов Интернета и их использование в российских избирательных кампаниях. Органы государственной власти и их электоральные информационные ресурсы. Сервер «Официальная Россия». Избирательные комиссии и их роль в создании базы данных о выборах. ГАС Российской Федерации «Выборы». Сетевые издания. Интернет-издания периодических печатных изданий. Информационные ресурсы политических партий, политиков, кандидатов. Литература: Обязательная: 1. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. (гл.1). 2. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации. – М., 1995. 3. Горшков И.С. Некоторые вопросы из опыта внедрения ГАС «Выборы» // О выборах. – 2001. - №. 4. Кудинов О.П. Основы организации и проведения избирательных кампаний в регионах России. – Калининград, 2000.- С.237-242. 5. Любимов А.П., Рыжиков А.П., Королев А.Н. Путеводитель по информационно-правовым ресурсам Государственной Думы. Серия «Кодификация российского законодательства». – М.: Издание Государственной Думы, 2003. – С.3-55. 6. Нисневич Ю.А. Информация и власть. – М., 2000. – С.87-102, 139-151. 7. Панарин И.Н. Информационная война и выборы. – М., 2003. С.301-321, 356-364.
Дополнительная: 1. Засурский И.И. Реконструкция России. Масс-медиа и политика в 90-е годы. – М., 2001. 2. Проблемы обеспечения прав граждан на доступ к правовой информации. – М., Издание Государственной Думы, 1999. 3. Связи с общественностью в политике и государственном управлении/Под общ.ред. В.С.Комаровского. – М., 2001. Задание к семинарскому занятию 3: Раскрыть сущность понятий «база данных выборов» и «электоральные информационные ресурсы». Дайте классификация электоральных информационных ресурсов по видам информации и субъектам избирательного процесса, создающим базы данных о выборах. Кратко охарактеризовать печатные ресурсы выборов. Дать анализ информационных ресурсов Интернета, используемых для создания базы данных выборов в Российской Федерации. Какова роль избирательных комиссий различного уровня в создании базы данных о выборах? Дайте общую характеристику электоральных информационных ресурсов органов государственной власти, кандидатов, политических партий, избирательных объединений и блоков, СМИ.
Семинарское занятие 3. Общая характеристика базы данных о выборах в Российской Федерации Лекция 4. Электоральные информационные ресурсы избирательных комиссий Российской ФедерацииСистема избирательных комиссий в Российской Федерации и их роль как организаторов выборов в создании электоральной базы данных. Электоральные информационные ресурсы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Печатные периодические издания Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. (Бюллетень ЦИК РФ, журнал «О выборах» и др.). Выпуск статистических электоральных сборников Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Краткий анализ основных направлений статистической информации о федеральных, региональных выборах в электоральных сборниках. Сетевые ресурсы ЦИК РФ. Размещение информации о выборах на сайте ЦИК РФ. Сайт Федерального центра информатизации при ЦИК РФ. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы». Роль избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в создании базы данных федеральных, региональных и местных выборов. Литература: Обязательная: 1. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. 2. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации. – М., 1995. 3. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» - М., 2003. 4. Волкова О.Н. Проблемы правового регулирования отношений в области использования, эксплуатации и развития ГАС «Выборы». – М., 2002. С.3-15. 5. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. – М., 1996. – С.47-124. 6. Панарин И.Н. Информационная война и выборы. – М., 2003. – С.321-325, 360.
Дополнительная: 1. Горшков И.С. Некоторые вопросы из опыта внедрения ГАС «Выборы» // О выборах. – 2001. - №. 3. 2. Выборы Президента Российской Федерации. 1996. Электоральная статистика. – М., 1996. 3. Выборы Президента Российской Федерации. 2000.Электоральная статистика. – М., 2000. 4. Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистика- М., 1996. 5. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 1999. Электоральная статистика. – М., 2000. 6. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва. Итоги/ Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. – М., 2004. 7. Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 1995-1997. Электоральная статистика. – М., 1998. 8. Выборы глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 1995-1997. Электоральная статистика. – М., 1997. 9. Выборы в Российской Федерации. 2001. Электоральная статистика. – М., 2002. 10. Иванченко Л.А., Васецкий Н.А., Сахаров Н.А., Хутин А.Ф. Выборы в субъектах Российской Федерации в 1998 году: итоги и тенденции. Информационно-аналитический справочник. – М.: Издание Государственной Думы. 1999.
Задание к семинарскому занятию 4: Охарактеризовать систему избирательных комиссий в Российской Федерации. Определить место и роль избирательных комиссий Российской Федерации в создании электоральной базы данных. Охарактеризуйте информационные ресурсы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Охарактеризуйте основные печатные периодические издания ЦИК РФ. Сделайте краткий анализ основных направлений статистической информации о федеральных, региональных выборах в электоральных сборниках, выпускаемы ЦИК РФ. Перечислите сетевые ресурсы ЦИК РФ и особенности размещения на них информации о выборах. Какова роль в создании общероссийской базы данных о выборах Государственной автоматизированной системы (ГАС) Российской Федерации «Выборы»? Раскройте роль избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в создании базы данных федеральных, региональных и местных выборов.
Семинарское занятие 4. Электоральные информационные ресурсы избирательных комиссий Российской Федерации
Лекция 5. Общая характеристика Государственной автоматизированной системы (ГАС) Российской Федерации «Выборы» и ее информационных ресурсовСоздание и внедрение ГАС «Выборы» - путь совершенствования информационного обеспечения и создания общероссийской электронной базы федеральных, региональных и местных выборов в Российской Федерации. Структура ГАС «Выборы» и основные принципы ее функционирования. Правовое регулирование использования ГАС «Выборы» в избирательном процессе. Состав информационных ресурсов ГАС «Выборы». Правовой режим информационных ресурсов ГАС «Выборы». Федеральные и региональные информационные ресурсы ГАС «Выборы» и особенности их использования. Персональные данные. Доступ к информационных ресурсам ГАС «Выборы». Основные направления использования ГАС «Выборы» во время избирательных кампаний. ГАС «Выборы» и Интернет. Литература: Обязательная: 1. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. 2. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации. – М., 1995. 3. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» - М., 2003. 4. Волкова О.Н. Проблемы правового регулирования отношений в области использования, эксплуатации и развития ГАС «Выборы». – М., 2002. – С.7-36. 5. Панарин И.Н. Информационная война и выборы. – М., 2003. – С.360-361. Дополнительная: 1. Представительная демократия и электорально-правовая культура / Под общей ред. Ю.А.Веденеева и В.В.Смирнова. – М., 1997. 2. Горшков И.С. Некоторые вопросы из опыта внедрения ГАС «Выборы» // О выборах. – 2001. - №.3.
Задание к семинарскому занятию 5: Определите место и роль ГАС РФ «Выборы» в создании базы данных о выборах. Охарактеризуйте структуру ГАС «Выборы». Каковы основные принципы и ее функционирования? Сделайте анализ правовых основ создания и функционирования ГАС «Выборы». Разъясните понятия «федеральные» и «региональные» информационные ресурсы. Каков порядок допуска к информационным ресурсам ГАС «Выборы»? Семинарское занятие 5. Общая характеристика ГАС Российской Федерации «Выборы» и ее информационных ресурсовЛекция 6 . Использование ГАС «Выборы» при подготовке и проведении выборов в Российской ФедерацииОсобенности использования ГАС «Выборы» на основных стадиях избирательного процесса. Создание базы данных «Избиратель» для решения задач учета и составления списков избирателей. Использование базы данных «Территория» для создания и ведения классификаторов территорий, избирательных комиссий, нарезки избирательных округов. «Кандидат/депутат»- база данных о зарегистрированных и избранных кандидатах/депутатах, доверенных лицах, избирательных объединениях и блоках. «Финансы»- база данных для планирования, исполнения контроля бюджетного финансирования выборов и порядка расходования избирательных фондов политическими партиями, кандидатами. «Картография» - база данных для оперативного отображения предварительной информации об участии избирателей в выборах и итогах голосования. «Итоги» - база данных об участии избирателей в выборах и предварительных итогах голосования. Литература: Обязательная: 1. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. 2. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации. – М., 1995. 3. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы». 4. Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистика- М., 1996.- С.18-21. 5. Выборы Президента Российской Федерации. 1996. Электоральная статистика. – М., 1996. – С.18-23. 6. Выборы Президента Российской Федерации. 2000. Электоральная статистика. – М., 2000. – С.293-301. 7. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 1999. Электоральная статистика. – М., 2000.- С.222-230. 8. Выборы Президента Российской Федерации. 2004. Электоральная статистика. – М., 2004. 9. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 2003. Электоральная статистика. – М., 2004. 10. Горшков И.С. Некоторые вопросы из опыта внедрения ГАС «Выборы» // О выборах. – 2001. - №.3. 11. Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации. – М.: Издательство Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, 1997. Дополнительная: 1. Представительная демократия и электорально-правовая культура / Под общей ред. Ю.А.Веденеева и В.В.Смирнова. – М., 1997. 2. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов. Отв. редактор – д.ю.н. А.В.Иванченко. – М., 1999. – С.9-15, С.21-24, С.225-407. 3. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: Вопросы и ответы. – М., 2001. – С.4-6, С.23-25.. Задание к семинарскому занятию 6: Кратко охарактеризуйте основные стадии избирательного процесса. Каковы особенности и порядок использования ГАС «Выборы» для учета и составления списка избирателей? Как создается база данных в ГАС «Выборы» по избирательным комиссиям, осуществляется нарезка избирательных округов? Какие данные содержит база данных ГАС «Выборы» о зарегистрированных и избранных кандидатах/депутатах, доверенных лицах, избирательных объединениях и блоках? Для каких целей используется база данных «Финансы» в избирательных кампаниях? Как осуществляется оперативное отображение предварительной информации об участии избирателей в выборах и о предварительных итогах голосования и с помощью ГАС «Выборы»? Семинарское занятие 6. Использование ГАС «Выборы» при подготовке и проведении выборов в Российской ФедерацииЛекция 7. База данных участия в избирательных кампаниях кандидатов, политических партий, избирательных объединений и блоковСоздание базы данных участия политических партий, избирательных блоков, кандидатов в ГАС «Выборы». Использование ресурсов Интернета. Интернет-ресурс «Политические партии России»- специальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации о зарегистрированных российских политических партиях и их региональных отделениях. Парламентские партии и электронные ресурсы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Сайты политических партий. Персональные сайты кандидатов как канал эффективной связи с избирателями во время выборов. Литература: Обязательная: 1. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. 2. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации. – М., 1995. 3. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» - М., 2003. 4. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»//Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - № 29. – Ст.2950. 5. Панарин И.Н. Информационная война и выборы. – М., 2003.- С.325-327. 6. Политические партии-избирательные объединения накануне выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва: Справочник. / Под общ. ред. секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, кандидата юридических наук О.К.Застрожной. – М., 2003. – С.16-21, 38-71.
Дополнительная: 1. Выборы и партии в регионах России: Сб. учебных материалов по курсу «Политическая регионалистика»/ Под ред.Г.Люхтерхандт-Михалевой и С.Рыженкова. – М.; СПб., 2000. 2. Зеленко Б.И. Партии и выборы в современной России. – М., 2003. 3. Кудинов О.П. Основы организации и проведения избирательных кампаний в регионах России. – Калининград, 2000. 4. Политические партии и движения на выборах-99. – М., 2000. 5. Российские политические партии и общественные объединения на выборах в Государственную Думу-95. – М., 1996. 6. Сахаров Н.П. Политические партии на выборах 2002 года в субъектах Российской Федерации и в предверии выборов 2003 года в Государственную Думу Федерального Собрания четвертого созыва. Выпуск 4. – М.: Издание Госдумы, 2003. 7. Тимошенко В.И. Предвыборные платформы и программы избирательных объединений и блоков на выборах 19 декабря 1999 г. как политическая ценность. – М., 2001.
Задание к семинарскому занятию 7: Каковы особенности участия политических партий в избирательных кампаниях после принятия Федерального закона «О политических партиях»? Дайте характеристику базы данных политических партий, избирательных блоков, кандидатов в ГАС «Выборы». Как используются ресурсы Интернета для создания базы данных о политических партиях, их региональных отделений, избирательных блоков? Каковы возможности парламентских партий в использовании электронных ресурсов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации? Каковы цели создания и особенности персональных сайтов кандидатов? Семинарское занятие 7. База данных участия в избирательных кампаниях кандидатов, политических партий, избирательных объединений и блоков Лекция 8 Статистический анализ активности избирателей в российских избирательных кампаниях
Статистические данные об изменении численности и активности избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, глав исполнительной власти и депутатов законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации. Участие избирателей в досрочном голосовании. Голосование по открепительным удостоверениям и вне помещений для голосования. Сравнительный анализ численности и активности избирателей при проведении федеральных и региональных выборов. Анализ участия в выборах различных электоральных групп. Анализ управляемости электората по регионам России. Литература: Обязательная: 1. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. 2. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». – М., 2003. 3. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» //Российская газета. № 6. 2003. 16янв. 4. Выборы Президента Российской Федерации. 1996. Электоральная статистика. – М., 1996.- С.40-55. 5. Выборы Президента Российской Федерации. 2000. Электоральная статистика. – М., 2000. – С.169-189. 6. Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистика. - М., 1996.- С.46-53. 7. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 1999. Электоральная статистика. – М., 2000. – С.31-36. 8. Выборы Президента Российской Федерации. 2004. Электоральная статистика. – М., 2004. 9. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 2003. Электоральная статистика. – М., 2004. 10. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва. Итоги/ Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. – М., 2004. 11. Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 1995-1997. Электоральная статистика. – М., 1998.- С.620. 12. Выборы глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 1995-1997. Электоральная статистика. – М., 1997. – С.36-38. 13. Выборы в Российской Федерации. 2001. Электоральная статистика. – М., 2002. 14. Иванченко Л.А., Васецкий Н.А., Сахаров Н.А., Хутин А.Ф. Выборы в субъектах Российской Федерации в 1998 году: итоги и тенденции. Информационно-аналитический справочник. – М.: Издание Государственной Думы. 1999. 15. Российские регионы накануне выборов-95. – М., 1995.
Дополнительная: 1. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В вопросах и ответах/ Под ред. Д.В.Нежданова, Д.А.Сударушкина. – СПб., 2003. 2. Выборы в Российской Федерации: федеральный и региональный аспекты. Материалы научно-практической конференции 26-28 июня 1999 г. Том1-2. – М., 2000. 3. Представительная демократия и электорально-правовая культура / Под общей ред. Ю.А.Веденеева и В.В.Смирнова. – М., 1997. Задание к семинарскому занятию 8: Сделать анализ статистических данных об изменении численности и активности избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (на примере четырех избирательных циклов); Президента Российской Федерации (выборы 1996, 2000 и 2004 гг.), глав исполнительной власти (1995-2004 гг.) и депутатов законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации. Сделать сравнительный анализ численности и активности избирателей при проведении федеральных и региональных выборов, а также анализ участия в выборах различных электоральных групп. Каковы административные ресурсы управления поведением электората в различных регионах России? На основе проведенного анализа определить основные закономерности и тенденции участия российских избирателей в федеральных и региональных избирательных кампаниях.
Семинарское занятие 8. Статистический анализ активности избирателей в российских избирательных кампаниях
Лекция 9. Статистическая база результатов выборов в Российской Федерации
Подведение итогов голосования. Предварительные итоги голосования. Итоги голосования по общефедеральному округу, отдельным мажоритарным округам, субъектам Федерации, избирательным участкам. Результаты выборов. Распределение депутатских мандатов между политическим партиями и блоками. Результаты выборов депутатов по одномандатным избирательным округам. Списки избранных кандидатов, их партийная принадлежность. Региональный анализ результатов федеральных выборов и типология регионов по политическим предпочтениям избирателей. Сравнительный анализ результатов федеральных и региональных выборов. Литература: Обязательная: 1. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2002. 2. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». – М., 2003. 3. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» //Российская газета. № 6. 2003. 16 янв. 4. Выборы Президента Российской Федерации. 1996. Электоральная статистика. – М., 1996. С.127-282. 5. Выборы Президента Российской Федерации. 2000.Электоральная статистика. – М., 2000. – С.189-291. 6. Выборы Президента Российской Федерации. 2004. Электоральная статистика. – М., 2004. 7. Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистика- М., 1996. – С.89- 250. 8. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 1999. Электоральная статистика. – М., 2000. – С.121-222. 9. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 2003. Электоральная статистика. – М., 2004.- 10. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва. Итоги/ Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. – М., 2004.- С.9-14. 11. Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 1995-1997. Электоральная статистика. – М., 1998. – С.613-616. 12. Выборы глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 1995-1997. Электоральная статистика. – М., 1997. – С.51-54. 13. Выборы в Российской Федерации. 2001. Электоральная статистика. – М., 2002. 14. Иванченко Л.А., Васецкий Н.А., Сахаров Н.А., Хутин А.Ф. Выборы в субъектах Российской Федерации в 1998 году: итоги и тенденции. Информационно-аналитический справочник. – М.: Издание Государственной Думы. 1999. 15. Российские регионы накануне выборов-95. – М., 1995.
Дополнительная: 1. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В вопросах и ответах/ Под ред. Д.В.Нежданова, Д.А.Сударушкина. – СПб., 2003. 2. Выборы в Российской Федерации: федеральный и региональный аспекты. Материалы научно-практической конференции 26-28 июня 1999 г. Том1-2. – М., 2000. 3. Представительная демократия и электорально-правовая культура / Под общей ред. Ю.А.Веденеева и В.В.Смирнова. – М., 1997.
Задание к семинарскому занятию 9: Какова правовая регламентация определения итогов голосования? Каков порядок подсчета предварительных итогов голосования с применением ГАС «Выборы»? Каков порядок размещения предварительных итогов голосования в Интернете? Разъясните порядок опубликования результатов выборов и их размещения в Интернете? Сделайте сравнительный анализ результатов выборов (по общефедерального округу и мажоритарным округам) в Государственную Думу четырех созывов, Президента Российской Федерации (1996, 2000, 2004 гг.) Сделайте региональный анализ результатов федеральных выборов (думских и президентских) и типологию регионов по политическим предпочтениям избирателей. На основе проведенного анализа результатов думских и президентских избирательных кампаний выявите их основные особенности и тенденции. Cеминарское занятие 9. Статистическая база результатов выборов в Российской Федерации
ПРОГРАММА КУРСА «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ» _____________________________________________ Программа курса «Информационное обеспечение выборов» посвящена одной из наиболее актуальных проблем политической науки – информационному обеспечению выборов как одной из гарантий реализации избирательных прав граждан. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
«Информационное обеспечение выборов»
Тема 1. Выборы как институт демократии. Современные избирательные системы в России и зарубежных странах 1. Выборы как институт демократии: понятие, виды, функции.2. Основные принципы и международные критерии свободных демократических выборов. 3. Понятие избирательной системы. 4. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы и их особенности. 5. Смешанная избирательная система. Особенности избирательной системы в Российской Федерации. Тема 2. Избирательный процесс в Российской Федерации: понятие, основные субъекты и основные стадии. Избирательная кампания: понятие, основные этапы и ресурсы 1. Избирательный процесс: понятие, признаки и основные стадии. 2. Характеристика основных стадий избирательного процесса. 3. Понятие субъектов избирательного процесса. 4. Характеристика правового статуса, функций и полномочий субъектов избирательного процесса: избирателей, кандидатов, избирательных объединений, блоков, избирательных комиссий, СМИ, органов государственной власти и местного самоуправления. 5. Избирательная кампания: понятие, виды, основные этапы. Ресурсы избирательной кампании. Тема 3. Роль информации в условиях демократических выборов. Общая характеристика информационного обеспечения выборов 1. Роль информации в условиях демократических выборов. 2. Информационное обеспечение выборов как одна из гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации. 3. Информирование избирателей и предвыборная агитация как виды информационного обеспечения выборов: понятие, цели и задачи. 4. Общая характеристика субъектов информирования избирателей и предвыборной агитации. 5. Регламентация права граждан на информацию, свободы слова и свободы распространения информации в ходе избирательной кампании в российском законодательстве. Тема 4. Цели и задачи СМИ в избирательных кампаниях. Правовое регулирование деятельности СМИ в период проведения выборов. СМИ как субъект избирательного процесса 1. Цели и задачи СМИ в избирательных кампаниях. 2. Основные цели правового регулирования деятельности СМИ в период избирательной кампании. 3. Конституция Российской Федерации, законодательство о СМИ и избирательное законодательство – правовая основа деятельности СМИ в период избирательной кампании. 4. Электронные и печатные средства СМИ как субъекты избирательного процесса. 5. Права и обязанности государственных и негосударственных СМИ в избирательном процессе. 6. Особенности взаимоотношений представителей СМИ с избирательными комиссиями. Тема 5. Информирование избирателей в избирательной кампании: основные виды, принципы и субъекты 1. Основные виды и принципы информирования в период избирательной кампании. 2. Особенности опубликования опросов общественного мнения. 3. Субъекты информирования избирателей и основные виды их деятельности. 4. Проблемы реализации принципов равного доступа кандидатов к СМИ и беспристрастности освещения СМИ хода избирательной кампании. Тема 6. Предвыборная агитация: понятие, основные принципы, субъекты, сроки и формы ее проведения. 1. Понятие и регламентация предвыборной агитации в избирательном законодательстве. Сроки и основные формы ее проведения. 2. Основные принципы агитационной деятельности. 3. Субъекты предвыборной агитации: понятие, виды, права. Особенности правового статуса различных субъектов агитационной деятельности. 4. Предвыборная агитация и свобода слова. Особенности законодательного регулирования предвыборной агитации. Тема 7. Условия, особенности, основные формы и способы предвыборной агитации через электронные и печатные СМИ в Российской Федерации 1. Классификация электронных и печатных СМИ в избирательном законодательстве, их права и обязанности в процессе предвыборной агитации. 2. Особенности и условия проведения предвыборной агитации через государственные и негосударственные электронные и печатные СМИ. 3. Основные формы предвыборной агитации через электронные СМИ. Тема 8. Предвыборная агитация через оргмассовые мероприятия. Агитационные печатные материалы 1. Основные формы оргмассовых мероприятий в предвыборной агитации. 2. Условия проведения предвыборной агитации через оргмассовые мероприятия. 3. Обязанности органов государственной власти и местного самоуправления по содействию в организации оргмассовых агитационных мероприятий. 4. Основные формы агитационных печатных материалов, особенности их изготовления и распространения. Тема 9. Особенности информационного обеспечения периода назначения выборов, выдвижения и регистрации кандидатов, процедуры голосования, подведения его итогов и определения результатов выборов 1. Информационное обеспечение периода назначения выборов. 2. Информационное обеспечение регистрации (учета) списков избирателей, образования избирательных округов, формирования избирательных комиссий. 3. Освещение СМИ периода выдвижения кандидатов и их регистрации. 4. Работа избирательных комиссий по информационной подготовке избирательных участков ко дню голосования. Подготовка избирательных бюллетеней. 5. Обеспечение открытого и гласного подсчета голосов избирателей, подведения его итогов и определения результатов выборов. Участие наблюдателей, представителей СМИ, иностранных (международных) наблюдателей. 6. Опубликование итогов голосования и результатов выборов. 7. Финансовые ресурсы избирательной кампании и проблемы информационного обеспечения контроля за финансированием избирательных кампаний в России. Тема 10.Место и роль ГАС «Выборы» в системе информационного обеспечения избирательных кампаний 1. Создание и внедрение ГАС «Выборы» - путь совершенствования информационного обеспечения выборов Российской Федерации. 2. Правовое регулирование использования ГАС «Выборы» в избирательном процессе. 3. Основные направления использования ГАС «Выборы» во время избирательных кампаний. 4. Практика и особенности использования ГАС «Выборы» в российских федеральных и региональных избирательных кампаниях. Тема 11. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и особенности их информационного обеспечения 1. Основные избирательные циклы по выборам депутатов Госдумы Федерального Собрания Российской Федерации и особенности их информационного обеспечения. 2. Особенности практики использования информационных ресурсов в избирательных кампаниях по выборам депутатов Госдумы в 1993, 1995,
3. Регламентация вопросов информационного обеспечения выборов в Федеральном законе «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 24 июня 1999 г. 4. Особенности регламентации информационного обеспечения выборов в Федеральном законе «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12 июня
Тема 12. Особенности информационного обеспечения выборов Президента Российской Федерации 1. Избирательные циклы по выборам Президента Российской Федерации и особенности их информационного обеспечения. 2. Практика использования информационных ресурсов в избирательных кампаниях по выборам Президента Российской Федерации в 1991, 1996, 2000 и 2004 гг. 3. Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» № 19-ФЗ от 10 января 2003 г. и особенности регламентации информационного обеспечения выборов Президента России в 2004 г. Тема 13. Региональные и местные выборы в Российской Федерации и особенности их информационного обеспечения 1. Основные избирательные циклы по выборам глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации и особенности их информационного обеспечения. 2. Информационное обеспечение выборов депутатов законодательных собраний в субъектах Федерации. 3. Специфика использования информационных ресурсов в местных избирательных кампаниях. Тема 14. Новые информационные технологии и их роль в избирательном процессе 1. Новые информационные технологии и их использование в электоральном процессе в условиях демократии. 2. Интернет и свобода слова. 3. Основные ресурсы Интернета и специфика их использования в российских и западных избирательных кампаниях. Тема 15.Манипулятивные избирательные технологии. Политическая реклама и пропаганда 1. Понятие и сущность манипулирования в политике. 2. Роль СМИ в манипулировании общественным сознанием. 3. Особенности российской электоральной культуры. 4. Манипулятивные (деструктивные) избирательные технологии. Политическая реклама и пропаганда. 5. Методы дискредитации противника и борьба с ними в практике российских избирательных кампаний. 6. Особенности применения манипулятивных технологий в практике избирательных кампаний в России. ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ ПО КУРСУ «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ» 1. Роль информации в условиях демократических выборов. 2. Избирательный процесс в Российской Федерации: понятие, основные субъекты и основные стадии. 3. Избирательная кампания: понятие, основные этапы. Информационные ресурсы избирательной кампании. 4. Общая характеристика информационного обеспечения выборов. 5. Цели и задачи СМИ в избирательных кампаниях. 6. Правовое регулирование деятельности СМИ в период проведения выборов. СМИ как субъект избирательного процесса. 7. Информирование избирателей в избирательной кампании: субъекты, основные принципы и методы. 8. Предвыборная агитация: понятие, основные принципы, субъекты, сроки и формы ее проведения. 9. Условия, особенности, основные формы и способы предвыборной агитации через электронные и печатные СМИ в Российской Федерации. 10. Предвыборная агитация через оргмассовые мероприятия. 11. Особенности информационного обеспечения периода назначения выборов, выдвижения и регистрации кандидатов, процедуры голосования, подведения его итогов и определения результатов выборов. 12. Место и роль Государственной автоматизированной системы Российской Федерации (ГАС) «Выборы» в системе информационного обеспечения избирательных кампаний. 13. Финансовые ресурсы избирательной кампании и проблемы информационного обеспечения контроля за финансированием избирательных кампаний в Российской Федерации. 14. Проблемы использования административных ресурсов в и их роль в информационном обеспечении избирательных кампаний в Российской Федерации. 15. Проблемы ответственности субъектов информирования избирателей и предвыборной агитации за нарушения избирательного законодательства. 16. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и особенности их информационного обеспечения. 17. Особенности информационного обеспечения выборов Президента Российской Федерации. 18. Региональные и местные выборы в Российской Федерации и особенности их информационного обеспечения. 19. Новые информационные технологии их роль в избирательном процессе 20. Интернет и свобода слова. 21. Специфика использования основных ресурсов Интернета в российских и западных избирательных кампаниях. 22. Особенности российской электоральной культуры и манипулирование общественным сознанием в российских избирательных кампаниях. 23. Манипулятивные (деструктивные) избирательные технологии. Политическая реклама и пропаганда. 24. Роль СМИ в манипулировании общественным сознанием в практике российских избирательных кампаний. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К (ЭКЗАМЕНУ) ЗАЧЕТУ ПО КУРСУ
1. Выборы как институт демократии: понятие, виды, функции.2. Основные принципы и международные критерии свободных демократических выборов. 3. Понятие избирательной системы. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы и их особенности. 4. Смешанная избирательная система. Особенности избирательной системы в Российской Федерации. 5. Избирательный процесс: понятие, признаки и основные стадии. 6. Понятие и характеристика субъектов избирательного процесса . 7. Избирательная кампания: понятие, виды, основные этапы. Ресурсы избирательной кампании. 8. Роль информации в условиях демократических выборов. 9. Информационное обеспечение выборов как одна из гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации. 10. Информирование избирателей и предвыборная агитация как виды информационного обеспечения выборов: понятие, цели и задачи. 11. Регламентация права граждан на информацию, свободы слова и свободы распространения информации в ходе избирательной кампании в российском законодательстве. 12. Цели и задачи СМИ в избирательных кампаниях. 13. Конституция Российской Федерации, законодательство о СМИ и избирательное законодательство – правовая основа деятельности СМИ в период избирательной кампании. 14. Электронные и печатные средства СМИ как субъекты избирательного процесса. 15. Права и обязанности государственных и негосударственных СМИ в избирательном процессе. 16. Субъекты информирования избирателей и основные виды их деятельности. 17. Основные принципы информирования в период избирательной кампании. 18. Сроки и основные формы проведения предвыборной агитации. 19. Основные принципы проведения агитационной деятельности. 20. Субъекты предвыборной агитации: понятие, виды, права. Особенности правового статуса различных субъектов агитационной деятельности. 21. Предвыборная агитация и свобода слова. Особенности законодательного регулирования предвыборной агитации. 22. Особенности и условия проведения предвыборной агитации через государственные и частные электронные и печатные СМИ. 23. Основные формы предвыборной агитации через электронные СМИ. 24. Основные формы агитационных печатных материалов, особенности их изготовления и распространения. 25. Условия и основные формы оргмассовых мероприятий в предвыборной агитации. 26. Информационное обеспечение периода назначения выборов. 27. Информационное обеспечение регистрации (учета) списков избирателей, образования избирательных округов, формирования избирательных комиссий. 28. Освещение СМИ периода выдвижения кандидатов и их регистрации. 29. Работа избирательных комиссий по информационной подготовке избирательных участков ко дню голосования. Подготовка избирательных бюллетеней. 30. Обеспечение открытого и гласного подсчета голосов избирателей, подведения его итогов и определения результатов выборов. Участие наблюдателей, представителей СМИ, иностранных (международных) наблюдателей. Опубликование итогов голосования, результатов выборов. 31. Финансовые ресурсы избирательной кампании и проблемы информационного обеспечения контроля за финансированием избирательных кампаний в России. 32. Основные направления и особенности использования ГАС «Выборы» в избирательных кампаниях по выборам федеральных и региональных органов государственной власти Российской Федерации. 33. Основные избирательные циклы по выборам депутатов Госдумы Федерального Собрания Российской Федерации и особенности их информационного обеспечения. 34. Избирательные циклы по выборам Президента Российской Федерации и особенности их информационного обеспечения. 35. Основные избирательные циклы по выборам глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации и особенности их информационного обеспечения. 36. Информационное обеспечение выборов депутатов законодательных собраний в субъектах Федерации. 37. Специфика использования информационных ресурсов в местных избирательных кампаниях. 38. Новые информационные технологии и их использование в электоральном процессе в условиях демократии. 39. Основные ресурсы Интернета и специфика их использования в российских и западных избирательных кампаниях. 40. Понятие и сущность манипулирования в политике. Роль СМИ в манипулировании общественным сознанием. 41. Особенности российской электоральной культуры и манипулирование общественным сознанием в российских избирательных кампаниях. 42. Манипулятивные (деструктивные) избирательные технологии. Политическая реклама и пропаганда. СПИСОК рекомендуемой ЛитературЫНормативные источники 1. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» //Сборник законов Российской Федерации». – М.: Издательство ЗАО «Славянский дом книги», 1999. 2. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации». – М., 1995. 3. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – М., 2003. 4. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». – М., 2003. 5. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» //Российская газета. № 6. 2003. 16янв. 6. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»- М., 2003. 7. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 42. – Ст. 5005. 8. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»//Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - № 29. – Ст.2950. Научная литература 1. Актуальные проблемы политики и политологии в России: Сборник статей аспирантов и преподавателей / Под общ.ред. В.С.Комаровского. – М.: Издательство РАГС, 2001. 2. Актуальные проблемы Европы. Средства массовой информации и демократия в современном мире: Сб.статей и рефератов / РАН ИНИОН- М., 2002. 3. Большаков С.В. СМИ и выборы //О выборах. – 2001. - № 3. 4. Большаков С.В. Информирование избирателей и предвыборная агитация: особенности правового регулирования 5. Василик М.А., Вершинин М.С. Избирательная система России: Словарь-справочник. – СПб., 1999. 6. Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. - М.. 1997. 7. Волкова О.Н. Проблемы правового регулирования отношений в области использования, эксплуатации и развития государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы». – М., 2002. 8. Выборы Президента Российской Федерации. 2000. Электоральная статистика. – М., 2000. 9. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 1999. Электоральная статистика. – М., 2000. 10. Выборы и партии в регионах России: Сб. учебных материалов по курсу «Политическая регионалистика» / Под ред.Г.Люхтерхандт-Михалевой и С.Рыженкова. – М.; СПб., 2000. 11. Выборы в Российской Федерации: федеральный и региональный аспекты. Материалы научно-практической конференции 26-28 июня 1999 г. Том1-2. – М., 2000. 12. Гаджиев К.С. Введение в политическую науку: Учебник для вузов. – М., 2000. 13. Головлев В.И., Нефедова Т.И. Государственная Дума второго созыва: роль и место в политическом переломе. – М., 2000. 14. Горшков И.С. Некоторые вопросы из опыта внедрения ГАС «Выборы» // О выборах. – 2001. - №. 15. Государственная служба за рубежом. Будущее партий: Реферативный бюллетень. – М.: Издательство РАГС, 2000. – № 4. 16. Государственная информационная политика. Реферативный бюллетень. – М.: Издательство РАГС, 2001. - № 3. 17. Грабельников А.А. СМИ в постсоветской России. – М., 1997. 18. Зеленко Б.И. Политические партии и развитие гражданского общества в России: политико-правовые аспекты. – М., 2001. 19. Зотова З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия / Под общей ред. С.А.Попова. – М., 2001. 20. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. – М., 1996. 21. Иванченко Л.А., Васецкий Н.А., Сахаров Н.А., Хутин А.Ф. Выборы в субъектах Российской Федерации в 1998 году: итоги и тенденции. Иформационно-аналитический справочник. – М.: Издание Государственной Думы. 1999. 22. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. Отв. ред – д.ю.н.А.В.Иванченко. – М., 1999. 23. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: Вопросы и ответы. – М., 2001. 24. Крехалев А.В. Выборы и пресса: поводы для стресса // О выборах.- 2001. - № 3. Кудинов О.П. Основы организации и проведения избирательных кампаний в регионах России. – Калининград, 2000. Максимов А. «Чистые» и «грязные» технологии выборов (российский опыт». – М., 1999. 25. Малкин Е., Сучков Е. Основы избирательных технологий. – 2-е изд., расш. и доп. – М., 2000. 26. Марков С. PR в России больше чем PR. Технологии и версии. – М., 2001. 27. Нисневич Ю.А. Информация и власть. – М., 2001. 28. О совершенствовании правового регулирования предвыборной агитации в СМИ. Как предотвратить злоупотребления свободой слова во время выборов. – М.: Издание Госдумы. – М., 2002. 29. Основы конституционного права Российской Федерации. Структурно-логические схемы: Учебное пособие для вузов /Под ред.проф. В.П.Лозбякова. – М., 1999. 30. Панарин И.Н. Информационная война и выборы. – М., 2003. 31. Политические технологии: Методические материалы. Специальность «Политология». М.: Издательство РАГС, 2001. 32. Политические коммуникации: Учеб. Пособие для студентов вузов/ Под ред. А.И.Соловьева. – М., 2004. 33. Политическое консультирование. – М.: Центр Политического консультирования «Никколо М», 1999. 34. Политическая энциклопедия в двух томах / Г.Ю.Семигин и др. – М., 1999. 35. Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации. – М.: Издательство Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, 1997. 36. Предвыборная агитация: теория и практика/ Отв. Ред. Н.С.Бондарь. – М., 2004. 37. Представительная демократия и электорально-правовая культура / Под общей ред. Ю.А.Веденеева и В.В.Смирнова. – М., 1997. 38. Проблемы обеспечения прав граждан на доступ к правовой информации. – М., Издание Государственной Думы, 1999. 39. Политические партии и движения на выборах-99. – М., 2000. 40. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для вузов. – М., 2001. С.401-409. 41. Российские политические партии и общественных объединения на выборах в Государственную Думу-95. – М., 1996. 42. Сахаров Н.П. Политические партии на выборах 2002 года в субъектах Российской Федерации и в предверии выборов 2003 года в Государственную Думу Федерального Собрания четвертого созыва. Выпуск 4. – М.: Издание Госдумы, 2003. 43. Сборник законодательных и иных правовых актов по вопросам выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации. – М., 1997. 44. Средства массовой информации: состояние и тенденции развития/ Отв. ред.Т.П.Сухомлинова. – М.: Изд-во РАГС, 2001. 45. Тимошенко В.И. Предвыборные платформы и программы избирательных объединений и блоков на выборах 19 декабря 1999 г. как политическая ценность. – М., 2001. 46. Цуладзе А. Большая манипулятивная игра. – М., 2000. 47. Чичановский А.А. В тенетах свободы. Политологические проблемы взаимодействия властных структур, СМИ и общества в новых геополитических условиях. – М., 1995. 48. Чичановский А.А. Инстанция истины. СМИ и жизнь: возможности, поиск, ответственность. – М., 1999. 49. Шиллер Г. Манипуляторы сознанием. – М., 1980.
ПРОГРАММА КУРСА «ТЕХНОЛОГИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ» __________________________________________ Программа курса «Технологии избирательных кампаний» посвящена одному из наиболее актуальных направлений прикладной политологии – избирательным технологиям. Дается понятие, типология избирательных технологий, рассматривается место и роль избирательных технологий в электоральном процессе, а также особенности их становления и применения в российских избирательных кампаниях различного уровня в различных избирательных циклах. Цель курса: дать основные понятия, раскрыть сущность, типологию избирательных технологий, показать их взаимосвязь с избирательным процессом, проанализировать эффективность применения избирательных технологий и их влияние на электорат, а также особенности применения избирательных технологий в российских избирательных кампаниях различного уровня, раскрыть основные направления борьбы с деструктивными избирательными технологиями. Содержание курса: понятие, сущность и типология избирательных технологий; общая характеристика избирательной кампании и ее основных ресурсов; стратегия и тактика избирательной кампании; формирование имиджа кандидата; организация планирования и управления в избирательной кампании; технологии диагностических и аналитических исследований; технологии агитации и пропаганды через СМИ; технологии оргмассовой работы; деструктивные избирательные технологии; использование административного ресурса в российских избирательных кампаниях; новые информационные технологии и их роль в избирательных кампаниях; особенности избирательных технологий в российских избирательных кампаниях различного уровня. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН лекций и семинарских занятий по курсу «Технологии избирательных кампаний»
Тема 1.Понятие, сущность и виды избирательных технологий1. Избирательные технологии: понятие, сущность, трактовки в политологии.2. Роль и проблемы эффективности избирательных технологий в современном электоральном процессе. 3. Сравнительный анализ российских и западных избирательных технологий. 4. Классификация избирательных технологий в политологической литературе. Тема 2. Электоральный менеджмент как направление в прикладной политологии 1. Электоральный менеджмент как один из видов управленческих отношений в политике. 2. Специфика электорального менеджмента. 3. Основные задачи электорального менеджмента. 4. Процессы демократизации и роль электорального менеджмента в современных условиях. 5. Профессионализация деятельности в электоральном менеджменте. Особенности современного рынка консалтинговых услуг. Тема 3. История становления избирательных технологий в современной России 1. Основные этапы становления демократических выборов в России. 2. Особенности использования избирательных технологий в различных российских избирательных циклах. 3. Политические партии России: история их участия в избирательных кампаниях и особенности использования избирательных технологий. Тема 4.Общая характеристика избирательной кампании1. Избирательная кампания: понятие, сущность, трактовки в современной политологической литературе. 2.Типология избирательных кампаний в научной литературе. 3.Основные модели российских избирательных кампаний. 4. Структура избирательной кампании. 5. Основные участники (субъекты и объекты) избирательной кампании. Тема 5.Ресурсы избирательной кампании1.Общая характеристика ресурсов избирательной кампании. 2. Основные и дополнительные ресурсы. 3. Особенности использования административного ресурса в российских избирательных кампаниях. Тема 6.Стратегия и тактика избирательной кампании1.Основные стадии и этапы избирательной кампании. 2. Понятие стратегии избирательной кампании, ее основные признаки. 3. Основные составляющие стратегии избирательной кампании. 4. Понятие тактики избирательной кампании и ее основные элементы. Тема 7.Технологии формирования имиджа кандидата в избирательной кампании1. Имидж как социально-психологическая категория. 2. Виды имиджа и основные подходы к его построению. 3. Характеристика основных составляющих формирования имиджа кандидата. 4. Особенности формирования имиджа кандидата через СМИ. Тема 8.Планирование и управление в избирательной кампании1.Основные стадии и этапы подготовки и проведения избирательной кампании. 2. Планирование избирательной кампании. Основные виды планов в избирательной кампании. 3. Основные требования и подходы к разработке плана рекламно-агитационной кампании. 4. План деятельности кандидата. 5. Общий (сводный) план-график избирательной кампании. 6. Основные модели управления избирательной кампанией. 7. Штаб избирательной кампании: основные функции, структура, критерии эффективности его работы. Тема 9.Диагностико-аналитические и социологические исследования в избирательных кампаниях1. Избирательный маркетинг: понятие и основные методы исследования. 2. Особенности избирательного рынка и электоральных прогнозов в России. 3. Основные цели и задачи диагностико-аналитических и социологических исследований в избирательной кампании. 4. Характеристика основных методов диагностико-аналитических и социологических исследований. 5. Особенности социологических исследований в российских и западных избирательных кампаниях. Тема 10.Избирательные технологии периода подготовки выборов (организация финансирования, работа PR-службы)1. Основные задачи финансового обеспечения избирательной кампании. 2. Сбор средств на проведение избирательной кампании (фондрайзинг) и его особенности в российских и западных избирательных кампаниях. 3. PR как «прозрачные» технологии в избирательном процессе. 4. Основные направления и формы работы PR-службы в избирательной кампании. Тема 11.Особенности политической рекламы и пропаганды в избирательных кампаниях 1. Политическая реклама и пропаганда как манипулятивные технологии в российских избирательных кампаниях. 2. Политическая реклама: понятие, цели и задачи, основные формы в избирательных кампаниях. 3. Прямая и косвенная политическая реклама. 4. Основные формы и особенности технологий политической рекламы через электронные СМИ. 5. Основные формы и особенности технологий политической рекламы через печатные СМИ. Тема 12.Традиционные технологии оргмассовой работы
1. Место и роль технологий оргмассовой работы (полевых технологий) в избирательной кампании. 2. Планирование и организация полевого направления в избирательной кампании. 3. Характеристика основных направлений оргмассовой работы. Тема 13.Манипулятивные (деструктивные) избирательные технологии 1. Понятие и сущность манипулирования в политике. 2. Социально-политические мифы как основа манипулирования. 3. Особенности российской электоральной культуры и манипулирование общественным сознанием в российских избирательных кампаниях. 4. Манипулятивные (деструктивные) избирательные технологии. Политическая реклама и пропаганда. 5. Особенности применения манипулятивных технологий в практике избирательных кампаний в России. 6. Методы дискредитации противника и борьба с ними в практике российских избирательных кампаний. Тема 14. Новые информационные технологии и их роль в избирательных кампаниях 1. Новые информационные технологии и их использование в электоральном процессе в условиях демократии. 2. Интернет и свобода слова. 3. Основные ресурсы Интернета и специфика их использования в российских и западных избирательных кампаниях. Тема 15. Особенности избирательных технологий в российских избирательных кампаниях федерального уровня 1. Федеральные избирательные кампании и особенности российских избирательных технологий. 2. Роль электронных СМИ в избирательных кампаниях федерального уровня России. 3. Российская практика избирательных технологий в различных федеральных избирательных циклах. 4. Особенности использования избирательных технологий политическими партиями России в федеральных избирательных кампаниях. Тема 16. Практика избирательных технологий на региональном и местном уровне выборов 1. Региональные и местные избирательные кампании России и избирательные технологии. 2. Роль СМИ в избирательных кампаниях регионального и местного уровня. 3. Избирательные технологии в условиях становления многопартийности в регионах России. ТЕМЫ КУРСОВЫХ РАБОТ ПО КУРСУ «ТЕХНОЛОГИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ» 1. Избирательные технологии: понятие, сущность и виды. 2. Особенности избирательных технологий в российских избирательных кампаниях. 3. Сравнительный анализ российских и западных избирательных технологий. 4. Проблемы эффективности избирательных технологий в избирательных кампаниях. 5. История демократических выборов в современной России как история становления избирательных технологий. 6. Избирательная система в Российской Федерации как избирательная технология: история становления и особенности. 7. Политические партии России и их участие в избирательных кампаниях. 8. Общая характеристика избирательной кампании. 9. Административная модель российских избирательных кампаний. 10. Организационно-партийная модель избирательных кампаний. 11. Рыночная (маркетинговая) модель избирательных кампаний. 12. Имиджевая избирательная кампания и ее особенности. 13. Учет особенностей политической культуры и политического сознания российских избирателей в избирательных технологиях. 14. Основные ресурсы российских избирательных кампаний. 15. Стратегия избирательной кампании и ее основные составляющие. 16. Тактика избирательной кампании. 17. Технологии формирования имиджа кандидата в избирательной кампании. 18. Организация планирования и управления в избирательной кампании. 19. Технологии диагностико-аналитических и социологических исследований в избирательной кампании. 20. Избирательные технологии в период подготовки выборов (организация финансирования, работа PR-службы, борьба с нарушениями и фальсификациями, контроль за голосованием). 21. Особенности технологий агитации и пропаганды через средства массовой информации. 22. Особенности политической рекламы в российских избирательных кампаниях. 23. Рейтинги и социологические опросы как агитационно-пропагандистские технологии. 24. Характеристика технологий оргмассовой работы. 25. Технологии оргмассовой работы и особенности их применения в российских избирательных кампаниях. 26. Миф как основа технологий манипулирования. 27. Манипулятивные избирательные технологии и особенности их использования в российских избирательных кампаниях. 28. Технологии дискредитации противника и борьба с ними в практике российских избирательных кампаний. 29. Новые информационные технологии и их роль в избирательных кампаниях. 30. Интернет и избирательные технологии. 31. Анализ применения избирательных технологий в избирательных кампаниях федерального уровня. 32. Региональный уровень выборов: российская практика избирательных технологий. Вопросы к экзамену (ЗАЧЕТУ) по курсу
|
1. |
Информация в условиях демократии. Роль и место СМИ в современной политике |
2. |
Открытость государства и право граждан на информацию |
3. |
Основные функции СМИ в современном обществе и государстве. |
4. |
Принцип плюрализма СМИ. Современные формы контроля за СМИ |
5. |
Проблема независимости СМИ. Взаимоотношения СМИ и властных структур |
6. |
Законодательное регулирование деятельности СМИ в России и зарубежных странах |
7. |
Основные каналы и особенности политического влияния СМИ. Роль СМИ в формировании общественного мнения |
8. |
Особенности функционирования электронных и печатных СМИ в современном обществе |
9. |
Новые информационные технологии в современной политике |
10. |
Интернет-технологии в политике. |
11. |
Политическое манипулирование через СМИ |
12. |
Роль СМИ в избирательных кампаниях |
13. |
Пропаганда и современные информационные войны |
14. |
СМИ и PR-технологии в сфере политики |
Тема 1.
Информация в условиях демократии. Роль и место СМИ в современной политике
1. Роль информации в условиях современной демократии. Политическая информация.
2. Средства массовой информации (СМИ): основные понятия, классификация, отличительные черты и особенности, этапы развития.
3. Место и роль СМИ в политике.
Открытость государства и право граждан на информацию
1. Информация и политическая открытость государства.
2. Проблемы доступа СМИ к официальной информации.
3. Право на информацию как гарант реализации прав и свобод человека и гражданина.
4. Право на информацию в России в условиях переходного периода.
5. Основные гарантии права граждан на информацию в Российской Федерации и проблемы его законодательного регулирования и ограничения.
Тема 3.
Основные функции СМИ в современном обществе и государстве
1. Информирование граждан как главная функция СМИ. Основные принципы информирования граждан.
2. Образование и социализация. Политическое просвещение и распространение культуры.
3. Критика и контроль деятельности органов власти как одна из важнейших функций СМИ в условиях демократии.
4. СМИ и артикуляция различных общественных интересов.
5. СМИ и их роль в мобилизации людей в политику.
6. СМИ и формирование общественного мнения.
7. Политическая агитация, пропаганда, реклама через СМИ.
Тема 4.
Принцип плюрализма СМИ. Современные формы контроля за СМИ
1. Плюрализм СМИ как необходимое условие существования оппозиции в обществе.
2.. Основные формы контроля за деятельностью СМИ. Механизм государственного контроля за СМИ.
3. Свобода слова и возможности ее ограничения.
4. СМИ и этика.
5. СМИ и проблемы международного терроризма. Взаимодействие государства и СМИ в борьбе с терроризмом.
Тема 5.
Проблема независимости СМИ. Взаимоотношения СМИ и властных структур
1. Основные формы современной организации СМИ.
2. Проблемы независимости СМИ. Основные критерии степени свободы СМИ.
3. Проблемы взаимоотношений между российскими СМИ и бизнесом.
4. Основные принципы взаимоотношений СМИ и властных структур. Особенности взаимодействия СМИ и государственных структур в Российской Федерации.
Тема 6.
Законодательное регулирование деятельности СМИ в России и зарубежных странах
1. Конституционно-правовые основы функционирования СМИ в Российской Федерации.
2. Основные положения Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации в Российской Федерации»:
- основные принципы организации деятельности СМИ и распространения массовой информации;
- отношения средств массовой информации с гражданами и организациями;
- права и обязанности журналистов;
- ответственность за нарушение законодательства о СМИ.
3. Проблемы формирования и совершенствования информационного законодательства в Российской Федерации.
4. Особенности законодательного регулирования деятельности СМИ в странах развитой демократии.
Тема 7.
Основные каналы и особенности политического влияния СМИ. Роль СМИ в формировании общественного мнения
1. Особенности воздействия СМИ на аудиторию. Рациональная и эмоциональная модель.
2. Влияние СМИ на информационный процесс.
3. Основные правила отбора и способы распространения информации в СМИ.
4. Основные тенденции воздействия СМИ на общественное мнение.
Тема 8.
Особенности функционирования электронных и печатных СМИ в современном обществе
1. Понятие электронных СМИ. Растущее влияние электронных СМИ как общая тенденция в современном мире.
2. Печатные СМИ и особенности их влияния на общественное мнение.
3. Особенности способов распространения информации через электронные и печатные СМИ.
4. Особенности телевидения как наиболее влиятельного СМИ в современном обществе
5. Роль телевидения в представлении политики как развлекательного жанра.
6. Электронные СМИ и манипулирование общественным сознанием.
Тема 9.
Новые информационные технологии в современной политике
1. Информационное общество и новые информационные технологии: сущность и основные понятия.
2. Роль информационных технологий в процессе глобализации мира.
3. Информационные технологии и развитие демократии. «Электронная демократия».
4. Государство и проблемы его информационной безопасности в условиях информационного общества.
Тема 10.
Интернет-технологии в политике
1. Интернет и глобализация мира. Использование ресурсов Интернета в политике.
2. Свобода слова и проблемы независимости Интернета.
3. Использование Интернета органами государственной власти.
4. СМИ в сети Интернет.
5. Интернет и избирательные технологии. Особенности использования ресурсов Интернета в российских и западных избирательных кампаниях.
Тема 11.
Политическое манипулирование через СМИ
1. Понятие манипулирования.
2. Социально-политические мифы как основа манипулирования.
3. Основные способы манипулирования. Пропаганда и реклама через СМИ.
4. Использование манипулятивных технологий через СМИ в современных избирательных кампаниях.
Тема 12.
Роль СМИ в избирательных кампаниях
1. Основные задачи СМИ в избирательных кампаниях.
2. Информационное обеспечение выборов через СМИ.
3. Особенности предвыборной агитации и пропаганды через СМИ.
4. Правовое регулирование деятельности СМИ в период избирательных кампаний.
5. Ответственность СМИ за нарушение законодательства о выборах.
6. СМИ и избирательные технологии. Технологии манипулирования через СМИ и особенности их использования в российских избирательных кампаниях.
Тема 13.
Пропаганда и современные информационные войны
1. Сущность современных информационных войн, их цели и средства.
2.Сущность и роль пропаганды в информационных войнах.
3. Компьютерные технологии – основа информационных войн.
4. Проблемы информационной безопасности государства. Концепция информационной безопасности Российской Федерации.
Тема 14.
СМИ и PR-технологии в сфере политики
1. Сущность и функции PR-технологий в современной политике.
2.Структура, основные методы, направления и формы работы PR-служб со СМИ и общественностью.
3. Деятельность PR-служб в органах государственной власти.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ (ЗАЧЕТУ)
ПО КУРСУ «ПОЛИТИКА И СМИ»
1. Роль информации в условиях современной демократии. Политическая информация. СМИ и развитие демократии.
2. СМИ: основные понятия, классификация, этапы развития, отличительные черты и особенности.
3. Место и роль СМИ в политике.
5. Информация и открытость государства в демократическом обществе.
6. Право на информацию как гарант реализации прав и свобод человека и гражданина.
7. Право на информацию в Российской Федерации в условиях переходного периода: основные подходы и понятия.
8. Проблемы доступа СМИ к официальной информации в условиях России.
9. Конституционно-правовые основы функционирования СМИ в Российской Федерации.
10. Основные положения Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации в Российской Федерации».
11. Проблемы формирования и совершенствования информационного законодательства в Российской Федерации.
12. Особенности законодательного регулирования деятельности СМИ в странах развитой демократии.
13. Основные каналы и особенности политического влияния СМИ.
14. Роль СМИ в формировании общественного мнения. Тенденции воздействия СМИ на общественное мнение.
15. Понятие электронных СМИ. Растущее влияние электронных СМИ как общая тенденция в современном мире.
16. Печатные СМИ и особенности их влияния на общественное мнение.
17. Особенности телевидения как наиболее влиятельного СМИ в современном обществе.
18. Понятие манипулирования. Социально-политические стереотипы как основа манипулирования.
19. Основные способы манипулирования. Пропаганда и реклама через СМИ.
20. Основные формы современной организации СМИ.
21. Проблемы независимости СМИ. Степень свободы СМИ: основные критерии.
22. Система СМИ в Российской Федерации. Проблемы взаимоотношений между российскими СМИ и бизнесом.
23. СМИ и властные структуры: основные принципы взаимоотношений. Особенности взаимодействия СМИ и государственных структур в Российской Федерации.
24. Плюрализм СМИ как необходимое условие существования оппозиции в обществе.
25. Основные формы контроля за деятельностью СМИ. Механизм государственного контроля за СМИ.
26. Свобода слова и возможности ее ограничения. СМИ и этика.
27. СМИ и проблемы международного терроризма. Взаимодействие государства и СМИ в борьбе с терроризмом.
28. Информационное общество и новые информационные технологии: сущность и основные понятия.
29. Роль информационных технологий в процессе глобализации мира и развитии демократии.
30. Государство и проблемы его информационной безопасности в условиях информационного общества.
31. Интернет и глобализация мира. Использование ресурсов Интернета в политике.
32. Интернет и избирательные технологии. Особенности использования ресурсов Интернета в российских и западных избирательных кампаниях.
33. Основные задачи СМИ в избирательных кампаниях.
34. Информационное обеспечение выборов через СМИ.
35. СМИ и избирательные технологии. Технологии манипулирования через СМИ и особенности их использования в российских избирательных кампаниях.
36. Сущность современных информационных войн, их цели и средства.
37. Сущность и роль пропаганды в информационных войнах.
38. Сущность и функции PR-технологий в современной политике.
39. Структура, основные методы, направления и формы работы PR-служб со СМИ и общественностью.
40. Деятельность PR-служб в органах государственной власти.
Нормативные источники
1. Конституция Российской Федерации. – М, 1999.
2. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»//Сборник законов Российской Федерации». – М., 1999.
3. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации». – М., 1995.
4. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
6. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» //Собрание законодательства//Российская газета. № 6. 2003. 16янв.
Научная литература
1. Актуальные проблемы политики и политологии в России: Сборник статей аспирантов и преподавателей / Под общ.ред. В.С.Комаровского. – М.: Издательство РАГС, 2001.
2. Актуальные проблемы Европы. Средства массовой информации и демократия в современном мире: Сб.статей и рефератов/ РАН ИНИОН. Центр науч.-информ. исслед. глобал и регионал. Пробл. – М., 2002.
3. Большаков В.В. СМИ и выборы // «О выборах». – 2001. - № 3.
4. Брацыло С.Б. Деятельность электронных СМИ в условиях государственного регулирования: Учеб. пособие. – М.: Изд-во РАГС, 2002.
5. Брацыло С.Б. Особенности государственного регулирования в процессе формирования единого пространства России: Учеб. пособие. – М.: Изд-во РАГС, 2002.
6. Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. – СПб., 2001.
7. Власть и пресса: К истории правового регулирования отношений: (1700-1917): Хрестоматия. – М.: Издательство РАГС, 1999.
8. Волкова О.Н. Проблемы правового регулирования отношений в области использования, эксплуатации и развития государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы». – М., 2002.
9. Гаджиев К.С. Введение в политическую науку: Учебник. – М., -2000.
10. Государственная информационная политика. Реферативный бюллетень. – М.: Издательство РАГС, 2001. - № 3.
11. Государственная информационная политика: концепции и перспективы. Сборник статей Составитель: Е.П.Тавокин. – М.: Издательство РАГС, 2001.
12. Грабельников А.А. СМИ в постсоветской России. – М., 1997.
13. Грабельников А.А. Массовая информация в России: от первой газеты до информационного общества: Монография. – М.: Изд-во РУДН, 2001.
14. Гуманитарные технологии и политический процесс в России: Сб.статей / Под ред. Л.В.Сморгунова. – СПб., 2001.
15. Засурский И.И. Реконструкция России. Масс-медиа и политика в 90-е годы. – М., 2001.
16. Ильин А.Л., Кадацкий В.Ф., Никифоров К.В., Пихоя Л.Г. Отзвук слова. Из опыта работы спичрайтеров первого президента России. – М., 1999.
17. Крехалев А.В. Выборы и пресса: поводы для стресса. // «О выборах».- 2001. - № 3.
18. Максимов А. «Чистые» и «грязные» технологии выборов (российский опыт». – М., 1999.
19. Малкин Е., Сучков Е. Основы избирательных технологий. – 2-е изд., расш. и доп. – М., 2000.
20. Малько А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы: Учебное пособие. - М., 2000.
21. Марков С. PR в России больше чем PR. Технологии и версии. – М., 2001.
22. Нисневич Ю.А. Информационная политика России: проблемы и перспективы. – М., 1999.
23. Нисневич Ю.А. Информация и власть. – М., 2001.
24. О совершенствовании правового регулирования предвыборной агитации в СМИ. Как предотвратить злоупотребления свободой слова во время выборов. – М.: Издание Госдумы. – М., 2002.
25. Панарин И.Н. Информационная война и выборы. – М., 2003.
26. Политические технологии: Методические материалы. Специальность «Политология». М.: Издательство РАГС, 2001.
27. Политическое консультирование. – М.: Центр Политического консультирования «Никколо М», 1999.
28. Политическая энциклопедия в двух томах / Г.Ю.Семигин и др. – М., 1999.
29. Почепцов Г.Г. Теория коммуникации. – Москва-Киев, 2001.
30. Почепцов Г.Г. Психологические войны. – «Рефл-бук»- «Ваклер», 2000.
31. Проблемы обеспечения прав граждан на доступ к правовой информации. – М., Издание Государственной Думы, 1999.
32. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник. М., 2001.
33. Политические коммуникации: Учеб. Пособие для студентов вузов/ Под ред. А.И.Соловьева. – М., 2004.
34. Политические партии и движения на выборах-99. – М., 2000.
35. PR сегодня: новые подходы, исследования, международная практика/ Пер. с англ. – М., 2002.
36. Связи с общественностью в политике и государственном управлении/Под общ.ред. В.С.Комаровского. – М., 2001.
37. Средства массовой информации: состояние и тенденции развития/Отв.ред. Т.П.Сухомлинова. – М., 2001.
38. Стратегия и проблемы развития законодательства в Российской Федерации на пути становления гражданского общества (Материалы конференции 6 апреля 2001 года) /Под ред. Г.М.Михалевой. – М., 2001.
39. Чичановский А.А. В тенетах свободы. Политологические проблемы взаимодействия властных структур, СМИ и общества в новых геополитических условиях. – М., 1995.
40. Чичановский А.А. Инстанция истины. СМИ и жизнь: возможности, поиск, ответственность. – М., 1999.
41. Шиллер Г. Манипуляторы сознанием. – М., 1980.
Учебное издание
Медведева Валентина Кузьминична
ЭЛЕКТОРАЛЬНАЯ ПОЛИТОЛОГИЯ
Учебно-методическое пособие
Формат __________ Объем _________ Тираж _________экз. Заказ_________
Отпечатано с готовых оригинал-макетов в типографии
Издательства «Учеба» МИСиС
117419, Москва, ул.Орджоникидзе, 8/9, тел.: 954-7394, 954-1922.